河北省邯鄲市復(fù)興區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，作為傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)，省直以上單位住宅區(qū)密集。去年以來(lái)，為有效解決社區(qū)治理組織覆蓋不優(yōu)、機(jī)制創(chuàng)新不活、治理力量不強(qiáng)等問(wèn)題，復(fù)興區(qū)扎實(shí)推動(dòng)支部建在樓宇上，促進(jìn)組織延伸、資源融合、服務(wù)提質(zhì)，黨建引領(lǐng)社區(qū)治理取得明顯成效，居民滿意度、幸福感大幅提升。
建組織體系
“百家樂(lè)園社區(qū)是全市最大保障性住房的集中安置小區(qū)，以前社區(qū)事項(xiàng)繁多，社區(qū)干部想干事但總是力不從心?！卑偌掖褰值澜M織委員申甲說(shuō)，“現(xiàn)在黨的組織直達(dá)小區(qū)‘末梢’，更多力量聚集到服務(wù)居民上，群眾滿意度也提上來(lái)了?！?/p>
從今年初開(kāi)始，復(fù)興區(qū)構(gòu)建“社區(qū)黨委—樓宇黨支部—樓棟黨小組”組織體系，讓組織觸角、服務(wù)觸手覆蓋到社區(qū)最小單元。通過(guò)街道委派、社區(qū)推薦、黨員自薦相結(jié)合，擇優(yōu)推選樓宇黨支部書(shū)記、樓棟黨小組長(zhǎng)，賦予政策法規(guī)宣傳員、小區(qū)治理組織員等“五大員”職責(zé)。
推行樓棟長(zhǎng)“4+X”先鋒評(píng)比，圍繞志愿服務(wù)、政策落實(shí)、矛盾化解、自治管理等，量化便民服務(wù)，賦予對(duì)應(yīng)積分，定期公開(kāi)公示，引導(dǎo)樓宇黨支部書(shū)記更好發(fā)揮作用。
成立“陽(yáng)光管家”
在化林路街道棉三小區(qū)陽(yáng)光里黨群服務(wù)中心，趙苑中學(xué)小學(xué)部學(xué)生正在黨員志愿者輔導(dǎo)下畫(huà)畫(huà)。一旁的孩子母親說(shuō)，家就在對(duì)面樓上，孩子自己幾分鐘就能走過(guò)來(lái)，既方便也安全。
兒童托管班是“陽(yáng)光管家”逐戶征集居民需求后啟動(dòng)的公益服務(wù)項(xiàng)目之一?；致方值酪詷菞濣h小組為基礎(chǔ)，吸納社區(qū)居民、黨員志愿者等，組成“陽(yáng)光管家”志愿服務(wù)隊(duì)。實(shí)行群眾事項(xiàng)“三單”（居民群眾點(diǎn)單、樓宇黨支部派單、樓棟小組長(zhǎng)接單）服務(wù)模式，對(duì)收集到的急難愁盼問(wèn)題，由共建單位和黨員志愿者領(lǐng)辦。建立“陽(yáng)光管家”積分制，定期對(duì)辦理情況評(píng)分，在小區(qū)宣傳欄、微信群公示表彰，激勵(lì)優(yōu)秀“陽(yáng)光管家”更有干勁。
圍繞“一老一小”、特困人群、新就業(yè)群體，探索實(shí)施樓棟小組長(zhǎng)入戶走訪、樓宇議事解難等工作法，開(kāi)展社會(huì)救助、法律援助、愛(ài)心義診等活動(dòng)，讓群眾訴求“有呼必應(yīng)”、遇到問(wèn)題“馬上就辦”。
結(jié)對(duì)聯(lián)建共治理
“政府部門(mén)每周定期到我們小區(qū)召開(kāi)民情懇談會(huì)，解決了許多實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題，現(xiàn)在吃飯更方便了?！眲倮麡蚪值狼吆用沸^(qū)居民董建國(guó)為社區(qū)最近的變化點(diǎn)贊。去年4月，在樓宇支部的帶領(lǐng)下，針對(duì)小區(qū)老年人占比高、就餐困難的問(wèn)題，在聯(lián)建區(qū)直單位支持下，開(kāi)設(shè)了沁河小筑社區(qū)老年食堂，對(duì)60歲以上老年人就餐實(shí)行減免費(fèi)用，還為行動(dòng)不便的老人提供免費(fèi)送餐服務(wù)。
推行樓宇黨建聯(lián)建共建，由區(qū)直單位黨組織與樓宇黨支部“結(jié)對(duì)聯(lián)建”，整合政府部門(mén)和社會(huì)資源，合力打造小區(qū)治理共同體。召開(kāi)“樓棟議事會(huì)”“民情懇談會(huì)”，城管、住建、公安等聯(lián)建單位巡回現(xiàn)場(chǎng)辦公，處理樓道電動(dòng)車亂放、不文明養(yǎng)犬行為等煩心事1100多件。在黨組織協(xié)調(diào)下，小區(qū)周邊單位、入駐企業(yè)開(kāi)放部分活動(dòng)場(chǎng)所，與社區(qū)黨群陣地融合共用，提供矛盾調(diào)解、居家養(yǎng)老、就業(yè)幫扶、教育休閑等服務(wù)，推動(dòng)社區(qū)治理由“單項(xiàng)發(fā)力”向“聯(lián)合驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。（本報(bào)通訊員 復(fù)組軒）
