鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。在安徽省淮北市的廣袤鄉(xiāng)村，一場(chǎng)立足助力鄉(xiāng)村發(fā)展的人才培育與集聚行動(dòng)正火熱開展。“淮美雁陣”工程如同一陣春風(fēng)，催生出“頭雁”領(lǐng)航、“群雁”齊飛、“雛雁”豐翼、“歸雁”回巢的生動(dòng)局面，為鄉(xiāng)村全面振興鍛造出一支政治過硬、擔(dān)當(dāng)作為的村級(jí)干部人才隊(duì)伍，讓鄉(xiāng)村大地?zé)òl(fā)勃勃生機(jī)。
“頭雁”領(lǐng)航，精準(zhǔn)賦能開新局
村黨組織帶頭人是鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”，他們的能力與擔(dān)當(dāng)，直接關(guān)系著鄉(xiāng)村發(fā)展的速度與質(zhì)量。淮北市將村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)視為強(qiáng)基固本的“牛鼻子”工程，持續(xù)開展優(yōu)秀村黨組織書記“名村掛職”行動(dòng)，常態(tài)化組織“村書記大講堂”“擂臺(tái)比武”等活動(dòng)，試點(diǎn)建立村干部退出機(jī)制，暢通村干部選拔任用渠道，全力發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。
淮北市探索推行“創(chuàng)業(yè)型村支書”培育計(jì)劃，重點(diǎn)從在外企業(yè)家、致富能手等群體中，選拔政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、懂經(jīng)營會(huì)管理的人才回鄉(xiāng)擔(dān)任村黨組織書記。擁有本科學(xué)歷和國企工作經(jīng)歷的“85后”村黨支部書記李飛就是其中的典型代表。他到濉溪縣劉橋鎮(zhèn)楊莊村工作以來，通過流轉(zhuǎn)土地集約經(jīng)營、發(fā)展冷鏈倉儲(chǔ)、興辦強(qiáng)村公司，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)收入連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)翻番式增長(zhǎng)，2024年楊莊村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入躍居全市首位。這份亮眼成績(jī)的背后，離不開“頭雁”的引領(lǐng)。
為提升“頭雁”能力，淮北市連續(xù)6年選派110余名優(yōu)秀村干部赴江浙等地的先進(jìn)村掛職。2025年又選派40余名村黨組織書記前往浙江省安吉縣進(jìn)行“名村掛職”，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的鄉(xiāng)村治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)歸來的村黨組織書記們分享心得、交流經(jīng)驗(yàn)，迅速將所學(xué)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，讓先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在本村生根發(fā)芽，形成示范引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興的強(qiáng)大推動(dòng)力。
“群雁”齊飛，嚴(yán)考實(shí)練淬精兵
一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。鄉(xiāng)村振興不能僅靠“頭雁”單打獨(dú)斗，更要激活村“兩委”干部這支“群雁”隊(duì)伍的活力，讓大家心往一處想、勁往一處使。
“以前工作有時(shí)會(huì)摸不著頭腦，現(xiàn)在鎮(zhèn)里給我們指定了經(jīng)驗(yàn)豐富的幫帶導(dǎo)師，跟著導(dǎo)師學(xué)心里有底多了?！倍偶瘏^(qū)段園鎮(zhèn)大莊村黨總支委員孟波感慨道?；幢笔袆?chuàng)新推行導(dǎo)師幫帶制，遴選一批經(jīng)驗(yàn)豐富的老書記、老村干部，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫帶年輕村“兩委”班子成員。在導(dǎo)師的悉心指導(dǎo)下，已有43名班子成員成長(zhǎng)為村“兩委”正職，為村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子注入新活力。
注重壓擔(dān)培養(yǎng)，每年市級(jí)層面都會(huì)遴選一批優(yōu)秀村“兩委”班子成員或后備力量參加村黨組織書記市級(jí)示范培訓(xùn)或縣級(jí)集中輪訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及鄉(xiāng)村振興政策解讀、基層矛盾化解技巧、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃與實(shí)施等，通過升格培訓(xùn)有效提升了村“兩委”干部的綜合能力。同時(shí)，淮北市創(chuàng)新開展為村級(jí)組織減負(fù)賦能“十六條”舉措，優(yōu)化對(duì)村考核事項(xiàng)，推行“多考合一”，考核指標(biāo)更加注重崗位職責(zé)履行、群眾滿意度等多個(gè)維度，有效激發(fā)村干部的干事創(chuàng)業(yè)積極性。
“雛雁”豐翼，儲(chǔ)備活水強(qiáng)梯隊(duì)
鄉(xiāng)村振興需要一代又一代人為之奮斗，村級(jí)后備力量便是今后要接過“接力棒”的“雛雁”?；幢笔邪凑铡敖谑褂?、中期培養(yǎng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)儲(chǔ)備”的發(fā)展思路，以建好村級(jí)后備干部人才庫為抓手，完善培育、歷練、使用全鏈條管理機(jī)制，著力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當(dāng)重任的后備干部隊(duì)伍。
聚焦新一輪村“兩委”班子換屆，淮北市扎實(shí)開展村黨組織書記后備力量培育儲(chǔ)備行動(dòng)，通過現(xiàn)任村干部中納入一批、村內(nèi)各類能人中推薦一批、本地高校畢業(yè)生中物色一批、在外優(yōu)秀人才回引一批，建立后備人才儲(chǔ)備庫。截至目前，全市已梳理摸排鄉(xiāng)村優(yōu)秀人才信息1053條，從各類群體中培育儲(chǔ)備村黨組織書記后備力量600余人。
“根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，我們對(duì)表現(xiàn)不佳、不適合繼續(xù)作為后備力量培養(yǎng)的人員，及時(shí)予以調(diào)整退出。同時(shí)，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀人才及時(shí)納入后備力量人才庫。這種動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保了后備力量隊(duì)伍始終保持先進(jìn)性和純潔性，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障?！卞∠h委組織部副部長(zhǎng)宋紅星說。
“歸雁”還巢，政策扶持聚人才
走出去的是游子，引回來的是希望?；幢笔杏谜媲楹驼吆魡驹谕獾摹皻w雁”回到家鄉(xiāng)，讓他們的智慧與技能在家鄉(xiāng)的沃土上開花結(jié)果。
在濉溪縣劉橋鎮(zhèn)留古莊園家庭農(nóng)場(chǎng)的采摘區(qū)，返鄉(xiāng)大學(xué)生王震正耐心指導(dǎo)游客體驗(yàn)農(nóng)耕樂趣。這個(gè)由政府貼息貸款大力扶持的項(xiàng)目，成功流轉(zhuǎn)了90畝土地，不僅為當(dāng)?shù)貛砹诵碌漠a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，還常年吸納20余名村民就業(yè)。在淮北市，像王震這樣的“歸雁”還有很多，他們帶著資金、技術(shù)和先進(jìn)理念回到家鄉(xiāng)，成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。
淮北市積極探索開展“四鄉(xiāng)”行動(dòng)，引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)。以行政村為單位，逐村建立在外優(yōu)秀人才信息庫，并建立村干部結(jié)對(duì)聯(lián)系制度，定期溝通介紹家鄉(xiāng)的發(fā)展變化和優(yōu)惠政策。2024年以來，通過舉辦多場(chǎng)在外人才家鄉(xiāng)行、村情發(fā)展通報(bào)會(huì)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)等活動(dòng)，成功吸引眾多在外人才關(guān)注家鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
此外，淮北市出臺(tái)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策22條”等優(yōu)惠政策，在資金扶持、土地使用、稅收政策等方面給予支持。2025年以來，共有69名優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才帶著項(xiàng)目、技術(shù)和資金回到淮北，催生出一個(gè)個(gè)充滿活力的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?！皻w雁”回巢帶回的不僅是產(chǎn)業(yè)，更是鄉(xiāng)村振興的無限可能。
淮北市以“淮美雁陣”工程為抓手，成功激活了鄉(xiāng)村人才“一池春水”，讓“頭雁”領(lǐng)航有明確方向、“群雁”齊飛匯聚強(qiáng)大力量、“雛雁”成長(zhǎng)擁有清晰路徑、“歸雁”創(chuàng)業(yè)搭建廣闊舞臺(tái)。如今的淮北鄉(xiāng)村，產(chǎn)業(yè)日益興旺，村莊愈發(fā)美麗，農(nóng)民笑容滿面，一幅農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興壯美畫卷正在這片土地上徐徐展開。（農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者 楊丹丹）
