2024年，云南省麗江市古城區(qū)作為全省數(shù)據(jù)賦能基層治理“云表通”6個縣（區(qū)）試點之一，嚴(yán)格落實《麗江市黨建引領(lǐng)基層治理“六個一”改革工作方案》要求，著力在精簡表格、數(shù)據(jù)共享、場景運用等方面下功夫，實現(xiàn)“基層數(shù)據(jù)一次填報、高頻報表一庫生成”，以“小切口”賦能治理、服務(wù)民生，切實為基層減負(fù)、讓干部放開手腳、為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
機制先行，協(xié)同聯(lián)動。用好區(qū)級黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機制，謀劃部署全區(qū)數(shù)據(jù)賦能基層治理試點工作，確保試點工作符合中央要求和省級部署、受基層歡迎，切實試出成效、試出經(jīng)驗。堅持上下聯(lián)動，建立“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、專班指揮、市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)同、分工負(fù)責(zé)”的一體推進機制，形成工作合力。抓好專班推動，精準(zhǔn)把握任務(wù)要求、時間節(jié)點、基層實際。做到自身主動，把上級點撥、他山之石、基層想法轉(zhuǎn)化為思路舉措，推進各階段任務(wù)。
摸清底數(shù)，精簡表格。緊盯基層表格多、填報頻、數(shù)據(jù)散、多頭重復(fù)填報等難點，堅持填表報數(shù)“一次填報、多方共用”的思路，通過減少表格帶動基層減負(fù)取得實效。以“統(tǒng)報表”為基礎(chǔ)，全量收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直部門近兩年來填報過的表格，運用“小程序工具+人工”雙重篩查，經(jīng)保留一批、取消一批、整合一批，區(qū)鄉(xiāng)兩級部門“兩上兩下”補充確認(rèn)，形成表格1876張。以“縮報表”為核心，通過再去重、整合、壓縮等優(yōu)化，全區(qū)報表數(shù)量由初步精簡的1876張，減量整合歸類為黨建、民生保障、綜合治理、經(jīng)濟發(fā)展、安全生產(chǎn)等5大類的276張，壓縮率達(dá)到85%。以“減報表”為目標(biāo)，精簡后的報表全量上架全省統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)的“云表通”平臺運行使用，實現(xiàn)涉及下發(fā)報表的34個區(qū)級部門全領(lǐng)域覆蓋。同時，明確填報周期，推動有效規(guī)范表格下發(fā)。
建庫管理，數(shù)據(jù)共享。以“治數(shù)據(jù)”為重點，打破數(shù)據(jù)壁壘，做好數(shù)據(jù)歸集，強化平臺支撐力。因地按需建庫，遵循“一縣一庫”建設(shè)數(shù)據(jù)庫的原則，樹立“整合、共享、節(jié)約”的意識，根據(jù)實際需求建庫，提升數(shù)據(jù)集成度。制定《古城區(qū)數(shù)據(jù)采集辦法（試行）》，針對“人、房、企、事、物”等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以自建“古城E網(wǎng)通”為基礎(chǔ)，依托已有的商鋪出租房“管理碼”、政府惠企“服務(wù)碼”等古城區(qū)智慧碼系列應(yīng)用，導(dǎo)出相關(guān)信息，數(shù)據(jù)治理后列入“云表通”古城區(qū)基層治理數(shù)據(jù)庫建設(shè)，既避免了重復(fù)建設(shè)，又有利于數(shù)據(jù)歸集。打破數(shù)據(jù)壁壘，為推動部門要數(shù)由“基層報”向“庫中取”轉(zhuǎn)變，基層干部由“填表報數(shù)”向“維護臺賬”轉(zhuǎn)變打下基礎(chǔ)。
場景驅(qū)動，協(xié)同增效。以“拓場景”為抓手，拓展數(shù)據(jù)運用建設(shè)，豐富實際應(yīng)用和完善功能，切實以數(shù)據(jù)助力基層治理。助力矛盾糾紛排查化解。選取獨居高齡老人等重點群體集中、常態(tài)化管理的不同特點小區(qū)為試點，形成“重點攻堅+常態(tài)管理”雙軌模式，形成“各有側(cè)重、分類推進”的工作思路。整合社區(qū)民警、社區(qū)綜治專干、小區(qū)物業(yè)等力量，對試點小區(qū)的人房數(shù)據(jù)進行補充完善和走訪排查，同步建立“定期走訪”“風(fēng)險轉(zhuǎn)換”“銷號銷色”“跟蹤回訪”機制，梳理形成“云表通”小區(qū)矛盾糾紛日常走訪情況臺賬，根據(jù)風(fēng)險等級實行“周月季”定期走訪，跟進矛盾糾紛化解，及時研判調(diào)整風(fēng)險等級，化解成功后在“云表通”平臺銷號銷色。對成功化解的部分矛盾糾紛，進行“持續(xù)關(guān)注類”標(biāo)簽標(biāo)識，多渠道跟蹤回訪，及時掌握后續(xù)情況。深化智能應(yīng)用。活用“云表通”平臺提供的標(biāo)簽分類功能，實現(xiàn)管理迅速定位、數(shù)據(jù)快速查詢，提升了數(shù)據(jù)的可搜索性和可分析性，通過數(shù)據(jù)庫直接搜索，快速精準(zhǔn)定位服務(wù)群體，節(jié)省了時間、提高了效率，切實把平臺功能優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。（李明翔、莫建華）
