盛夏的葭州（佳縣的古稱），草木競(jìng)發(fā)，萬物并秀。近年來，陜西省佳縣深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理，系統(tǒng)構(gòu)建“家門口”黨建，創(chuàng)新實(shí)施積分賦能、德治潤心、調(diào)解聚力三措并舉的基層治理新模式，著力構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理共同體，有效破解了治理資源分散、群眾參與不足、矛盾化解乏力等難題，為佳縣高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基層基礎(chǔ)，繪就了一幅充滿活力、安定有序、文明祥和的基層治理新圖景。
積分制激活治理內(nèi)生動(dòng)力
近日，在金明寺鎮(zhèn)呂家墕村，駐村工作隊(duì)聯(lián)合村“兩委”舉辦了一場(chǎng)“愛心超市”積分兌換活動(dòng)。在現(xiàn)場(chǎng)，17戶村民憑積分兌換了保溫瓶、洗衣粉等50余件物資。村民劉海軍兌換了一袋面粉和兩瓶食用油后臉上笑開了花：“打掃村內(nèi)道路、調(diào)解鄰里糾紛都能拿積分，積分還能當(dāng)錢花！”
佳縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，將積分制作為破解基層治理難題的“金鑰匙”，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、多方參與、共建共享”模式。村民通過參與矛盾調(diào)處、治安巡邏、環(huán)境整治、志愿服務(wù)等可以賺取積分。積分由村“兩委”、駐村工作隊(duì)及村民代表組成的評(píng)議小組定期公開、公平核定，確保公信力。憑借累積的積分，村民便可到村里的“愛心超市”自由兌換生活物資。積分制實(shí)施以來，村民參與公共事務(wù)的熱情空前高漲，實(shí)現(xiàn)了從“旁觀者”到“主人翁”的轉(zhuǎn)變。
如今，行走在佳縣的鄉(xiāng)村，村容村貌更加整潔有序，鄰里關(guān)系更加和睦融洽，鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)得到有效遏制，勤勞節(jié)儉、崇德向善的文明新風(fēng)尚日益深入人心。小積分如同精巧而有力的“杠桿”，巧妙地將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、村規(guī)民約等要求，融入村民日?？筛锌芍男袆?dòng)指南和價(jià)值激勵(lì)中，探索出一條激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力、共建共治共享美好家園的新路子。
道德講堂涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)
7年前，坑鎮(zhèn)赤牛坬村率先創(chuàng)辦道德講堂，將其作為培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、提升村民素養(yǎng)的重要陣地，并保持每年30多期的高頻率授課。多年來，講堂精心設(shè)置課程內(nèi)容，不僅涵蓋中華傳統(tǒng)美德、家風(fēng)家訓(xùn)、法律法規(guī)，更注重用身邊事教育身邊人，先后邀請(qǐng)全國道德模范路生梅、“中國好人”任鳳祥等先進(jìn)人物到場(chǎng)宣講，參與聽課的村民累計(jì)達(dá)2000余人次，其影響力早已超越本村界限，輻射延伸至周邊多個(gè)村落，成為區(qū)域精神文明建設(shè)的亮麗名片。
用好道德講堂，變“群眾找服務(wù)”為“服務(wù)送上門”。佳縣以黨建為“主引擎”，將道德講堂與積分制雙軌并行，以村規(guī)民約立文明標(biāo)尺，以積分激勵(lì)促行動(dòng)自覺，引導(dǎo)村民見賢思齊。村民在講堂中受到感化，更在實(shí)踐中通過積分將善行義舉轉(zhuǎn)化為看得見的回報(bào)，形成了“學(xué)有榜樣、行有動(dòng)力、評(píng)有依據(jù)”的良性循環(huán)。
“佳理·好商量”推動(dòng)多元解紛
近日，在劉國具鎮(zhèn)王元村的天然氣管道鋪裝現(xiàn)場(chǎng)，村黨支部書記經(jīng)過兩小時(shí)的耐心調(diào)解，成功化解兩戶村民的土地糾紛，促成雙方握手言和。這是佳縣推行“佳理·好商量”矛盾糾紛化解機(jī)制的縮影。
近年來，佳縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新打造“佳理·好商量”調(diào)解室，發(fā)揮鄉(xiāng)村能人、民警等地熟、人熟、事熟的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)婚姻家庭、土地糾紛等常見矛盾糾紛，采取“當(dāng)事人陳述+鄉(xiāng)村能人點(diǎn)評(píng)+民警釋法”模式，將鄉(xiāng)情倫理與法治教育有機(jī)融合，既化解個(gè)案矛盾，又實(shí)現(xiàn)“調(diào)解一案、教育一片”的效果，打通了矛盾糾紛調(diào)處“最后一公里”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2024年以來，“佳理·好商量”調(diào)解室累計(jì)化解矛盾糾紛116起，調(diào)解成功率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)“家里好商量、矛盾不上交、服務(wù)不缺位”的目標(biāo)。
此外，佳縣以“五級(jí)五長”管理為抓手，建立由片長指揮，村（社區(qū)）主抓，網(wǎng)格長負(fù)責(zé)，樓棟（排）長、巷道長、街（監(jiān)）長聯(lián)絡(luò)，樓層長、院落長、門店長、中心戶長包戶的治理模式，努力做到大事“全網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)、小事“一格”解決。
從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同共治”，佳縣堅(jiān)持黨員帶頭、自治為本、多元參與理念，確保村務(wù)有人管、有人干、能干好，做活基層治理“大文章”。“我們將持續(xù)深化黨建基層治理行動(dòng)，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，聚焦群眾生活中的‘關(guān)鍵小事’，把‘民有所呼、我有所應(yīng)’落到實(shí)處，切實(shí)提升群眾的幸福感和獲得感。”佳縣縣委組織部副部長李萬宏說。（許倩 磨燁彬 農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者 胡明寶）
