“我們‘封頭壩’人口密集，小餐飲店聚集，液化氣鋼瓶使用存在不少問(wèn)題，泰州供電公司選派的鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員包魯峰來(lái)了以后，充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)‘瓶改電’，幫助我們啃下了消除安全隱患這塊‘硬骨頭’。”近日，提到村里來(lái)的指導(dǎo)員，江蘇省泰州市靖江市惠圣村黨總支書(shū)記張金林不由得豎起了大拇指。
近些年來(lái)，泰州市系統(tǒng)總結(jié)連續(xù)15年選派干部駐村工作經(jīng)驗(yàn)，按照“全覆蓋、連續(xù)派、捆綁考”的思路，選派首批1481名鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員到村工作，推動(dòng)資金、技術(shù)、人才向鄉(xiāng)村集聚，助力鄉(xiāng)村振興。
全覆蓋 村村都有指導(dǎo)員
按照“一村一名鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員”要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、精挑細(xì)選。充分考慮年齡、專業(yè)、經(jīng)歷等因素，重點(diǎn)向工作滿5年以上、年齡45歲以下的優(yōu)秀現(xiàn)職干部?jī)A斜。嚴(yán)把人選政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，防止濫竽充數(shù)，真正把基層需要的干部派下去。強(qiáng)化帶動(dòng)、精心安排。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，市縣兩級(jí)指導(dǎo)員派往鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村、省市特色田園鄉(xiāng)村、紅色美麗村、集體經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以下的村、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫促村、黨組織軟弱渙散村、信訪矛盾突出村、黃橋老區(qū)部分集聚發(fā)展村等8類村，脫產(chǎn)駐村、干事創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)1078名中層干部，派往其余村，實(shí)現(xiàn)村村都有鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員。
因村定人、精準(zhǔn)匹配。著眼發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)資源，突出經(jīng)濟(jì)、民生、政法、涉農(nóng)等部門(mén)，按照不同村情需要，選派相關(guān)人選，做到“派需結(jié)合、因村選人、因人定村”。興化市戴南鎮(zhèn)顧莊村信訪矛盾多，市司法局王衛(wèi)軍發(fā)揮自身特長(zhǎng)，幫助村里解決不少積案、積怨，得到村兩委班子成員的一致好評(píng)。
截至目前，首批選派的鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員中，黨員占90.1%；市縣選派指導(dǎo)員中副科級(jí)以上干部占34.99%，具有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)及涉農(nóng)專業(yè)人員1036人、占69.95%，做到優(yōu)中選優(yōu)、盡銳出戰(zhàn)。
連續(xù)派 一棒接著一棒干
去年5月，隨著首批鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員踏上駐村新征程，標(biāo)志著一個(gè)部門(mén)掛鉤一個(gè)村，連續(xù)10年、接連5屆選派的“第一棒”正式開(kāi)啟?！叭绻鍍?nèi)主干道路提升工程在我任上完不成，那我就向組織申請(qǐng)?jiān)俑梢粚?！”在市派振興指導(dǎo)員任期規(guī)劃評(píng)審活動(dòng)上，市城管局駐姜堰區(qū)銀穆社區(qū)鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員劉迎勝公開(kāi)承諾。
泰州市按照“因村對(duì)標(biāo)、從遠(yuǎn)看近，分段推進(jìn)、從粗到細(xì)”原則，要求指導(dǎo)員在深入調(diào)研本村情況的基礎(chǔ)上，到與本村具有相同特點(diǎn)的先行村學(xué)習(xí)觀摩，繪制10年發(fā)展藍(lán)圖、謀劃5年階段重點(diǎn)，精心制定2年任期規(guī)劃，明確強(qiáng)組織、抓經(jīng)濟(jì)、優(yōu)治理、惠民生四個(gè)方面主要任務(wù)，全力協(xié)助村兩委班子抓發(fā)展、促振興。
強(qiáng)培訓(xùn)，市級(jí)層面扭住培訓(xùn)賦能抓手，編發(fā)鄉(xiāng)村振興20字方針?biāo)季S導(dǎo)圖、主要政策文件匯編，邀請(qǐng)往屆優(yōu)秀第一書(shū)記、全省“百名示范”村書(shū)記“現(xiàn)身說(shuō)法”，舉辦“線上+線下”全覆蓋專題培訓(xùn)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展常態(tài)化培訓(xùn)，助推指導(dǎo)員迅速進(jìn)入角色、打開(kāi)工作局面。建智庫(kù)，聚集聚合專家力量，劃分產(chǎn)業(yè)發(fā)展、組織人才、鄉(xiāng)村建設(shè)等7個(gè)小組，遴選省市縣122名專家領(lǐng)導(dǎo)、高校學(xué)者組建智庫(kù)，為鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員開(kāi)展工作，提供咨詢、指導(dǎo)、建言等服務(wù)。此外，推行導(dǎo)師幫帶制度，要求指導(dǎo)員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為“實(shí)踐導(dǎo)師”，進(jìn)行全程“傳幫帶”。
“組織上為我們搭建干事平臺(tái)，不好好干，對(duì)不起組織和自己?！碧┡d市三堡村鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員陳書(shū)豹到村后不久，就爭(zhēng)取到平安集團(tuán)支持，獲得項(xiàng)目資金，開(kāi)發(fā)蕎麥系列康養(yǎng)產(chǎn)品，并依托集團(tuán)線上商城銷(xiāo)售，開(kāi)辟村集體經(jīng)濟(jì)增收新途徑。
捆綁考 上下一心促振興
“回去之后，我們就來(lái)研究專門(mén)的激勵(lì)政策，激勵(lì)選派干部在鄉(xiāng)村振興工作一線干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)?！苯K有線泰州分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員工作提醒會(huì)上表態(tài)。
為持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員扎根基層干事創(chuàng)業(yè)，泰州市從強(qiáng)化日常管理、實(shí)行責(zé)任捆綁等方面出發(fā)，推動(dòng)指導(dǎo)員履職盡責(zé)、奮勇?tīng)?zhēng)先。
市縣兩級(jí)組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)分別成立選派工作專班，建立統(tǒng)籌管理、分級(jí)管理相結(jié)合的管理辦法。以縣鄉(xiāng)為單位分別成立工作團(tuán)、工作組，實(shí)行“團(tuán)管組、組抓員”的管理模式，定期召開(kāi)工作例會(huì)、組織專題研討、開(kāi)展項(xiàng)目路演，強(qiáng)化日常管理，確保履職督促時(shí)時(shí)在線。派駐以來(lái)，對(duì)履職不力或因其他原因不能勝任駐村工作的鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員，約談提醒69人次，調(diào)整撤換21人。
制定出臺(tái)“雙向掛鉤、三方捆綁”考核辦法，把任職村發(fā)展?fàn)顩r、派出單位支持情況與指導(dǎo)員履職情況考核進(jìn)行掛鉤，把對(duì)指導(dǎo)員的評(píng)價(jià)與對(duì)任職村、派出單位的評(píng)價(jià)進(jìn)行捆綁，以考核“榮辱與共”促進(jìn)工作上的“同向發(fā)力”。實(shí)行“干部駐村、單位聯(lián)村”，明確派出單位每年至少為指導(dǎo)員任職村興辦1件實(shí)事項(xiàng)目，單位負(fù)責(zé)同志每年至少1次到指導(dǎo)員任職村調(diào)研指導(dǎo)、推進(jìn)工作，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源要素向基層下沉。
親歷者說(shuō)
泰州市海陵區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)施康振：
選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員駐村工作，是抓黨建促鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新之舉、有為之舉。我們將扎實(shí)做好指導(dǎo)員的選派管理工作，鮮明干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向，推動(dòng)廣大指導(dǎo)員帶著情懷、帶著責(zé)任、帶著使命，全身心投入鄉(xiāng)村振興的火熱事業(yè)之中，推動(dòng)美好藍(lán)圖早日變成現(xiàn)實(shí)模樣。
泰州市姜堰區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記蔣煒：
派出單位是鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員的“娘家”，我們會(huì)全力支持、密切關(guān)注，幫助解決工作中遇到的難題，讓指導(dǎo)員的“腰桿子”硬起來(lái)、干事的底氣足起來(lái)。
靖江市東興鎮(zhèn)惠圣村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任張金林：
鄉(xiāng)村振興，離不開(kāi)“領(lǐng)頭雁”。鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，牽線搭橋，為村級(jí)發(fā)展帶來(lái)資源、資金、項(xiàng)目，助力我們打贏村級(jí)增收“翻身仗”，獲得了黨員群眾的真心“點(diǎn)贊”。
興化市大垛鎮(zhèn)管阮村鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員郭新寧：
穿過(guò)明心橋，經(jīng)過(guò)百竹園，來(lái)到清風(fēng)亭，與村民同坐一條板凳、同聊一個(gè)話題，幫助解決老百姓的急難愁盼，收獲的不僅是群眾的笑臉，更是自身的成長(zhǎng)。
泰州市海陵區(qū)罡楊鎮(zhèn)馮官社區(qū)鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員顧娟：
“廣闊鄉(xiāng)村，大有作為?！蔽覍汛еで榕c夢(mèng)想奔赴鄉(xiāng)村，在這片充滿希望的土地上，與人民群眾想在一起、干在一起，奮力書(shū)寫(xiě)鄉(xiāng)村振興輝煌篇章。
（本報(bào)通訊員 潘小冬 凌睿）
