核心提要
●市、區(qū)、街道、村（社區(qū)）黨組織四級聯(lián)動，推動沿線不同主體聚合共促
●建設(shè)景區(qū)游客服務(wù)中心、景點中型服務(wù)驛站和微型服務(wù)點等“三心九站多點”黨群服務(wù)驛站體系
●組織機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員下沉驛站，引導(dǎo)新就業(yè)群體擔(dān)任兼職網(wǎng)格員
黃海之濱，山東日照，有條長約28公里的陽光海岸綠道，南起日出東方燈塔廣場，北至兩城河口國家濕地公園，循岸線、連山海、穿松林、過村居，既與海岸線相融，又串聯(lián)起旅游休閑、文化體育、宜居康養(yǎng)、總部經(jīng)濟(jì)等多種業(yè)態(tài)。自2020年7月貫通開放以來，吸引眾多游客慕名而來。
近些年來，日照市緊盯海岸線修復(fù)治理和市民游客需求，積極探索濱海黨建聯(lián)建新路徑，將沿線不同層級、互不隸屬的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)、“三新”領(lǐng)域黨組織連接起來，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)域統(tǒng)籌、群團(tuán)助力、社會參與”格局，以高質(zhì)量黨建賦能濱海生態(tài)保護(hù)和管理服務(wù)，不斷提升群眾的幸福感、獲得感、安全感。
四級聯(lián)動 全域協(xié)同
“以前這里遍布漁家村房、灘涂養(yǎng)殖，植被也沒這么茂密?！闭劦竭^去，東港區(qū)張家臺村村民申璐感慨道，“這些年，村黨支部帶領(lǐng)我們拆除雜亂設(shè)施，修復(fù)海岸生態(tài)，海邊的景色越來越美。”
著眼基層治理需要，日照市以市、區(qū)、街道、村（社區(qū)）黨組織四級聯(lián)動為主軸，將開展黨建聯(lián)建工作與濱海生態(tài)保護(hù)、升級文旅產(chǎn)業(yè)、提升人民生活品質(zhì)同步謀劃、同步推進(jìn)，推動沿線不同主體聚合共促。
市級層面，建立區(qū)域化黨建聯(lián)席會議制度，明確34個成員單位職責(zé)分工，組織市、區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位掛鉤聯(lián)系景區(qū)景點，旅游旺季在17個重點點位、15個重點路口開展“文明雙向共建”志愿服務(wù)活動。區(qū)級層面，組織部門牽頭建立與駐區(qū)單位、轄區(qū)街道之間的溝通機(jī)制，在加強(qiáng)陣地建設(shè)、服務(wù)優(yōu)化、公益活動等方面協(xié)同聯(lián)動。街道層面，發(fā)揮黨工委“龍頭”作用，會同景區(qū)管理單位在13處景點成立臨時黨支部，引導(dǎo)黨員商戶在誠信經(jīng)營、旅游安全中發(fā)揮示范帶動作用，在沿線8個民俗旅游村組建黨員服務(wù)隊，參與基層治理、服務(wù)保障、防汛救助等任務(wù)。村（社區(qū)）層面，與景區(qū)景點黨組織“雙向認(rèn)領(lǐng)”服務(wù)項目，聯(lián)合開展主題黨日，配合落實“潮汐式”停車等辦實事項目。
“我們從最開始就‘一盤棋’謀篇布局，深化全域協(xié)同工作機(jī)制，持續(xù)放大黨建聯(lián)建聚合效應(yīng)，為濱海生態(tài)保護(hù)和管理服務(wù)注入了強(qiáng)勁動能?！笔形M織部副部長孫鵬霄說。
布站設(shè)點 完善陣地
“綠道邊能不能多一些便民服務(wù)設(shè)施？”“希望沿線有休息的地方！”……不時有生活在濱海沿線的群眾，以及來休閑度假的游客，提出自己的期盼。
遵循環(huán)境融合、功能復(fù)合等原則，日照市在綠道全線建設(shè)景區(qū)游客服務(wù)中心、景點中型服務(wù)驛站和微型服務(wù)點等“三心九站多點”黨群服務(wù)驛站體系，第一時間為市民游客提供熱情細(xì)致的暖心服務(wù)，提供信息咨詢、休閑、休息等綜合性便民服務(wù)，全面提升游客的體驗感、獲得感，與活力多元的陽光海岸相得益彰。
制定《驛站配置要求及服務(wù)規(guī)范》，統(tǒng)一配置導(dǎo)覽服務(wù)、圖書閱覽、休憩用餐等基本功能，結(jié)合服務(wù)群體特點，擴(kuò)展配置“媽媽小屋”、醫(yī)療急救、健身指導(dǎo)等功能，方便市民游客“休閑游玩有服務(wù)”、運(yùn)動愛好者“健身鍛煉有保障”、戶外勞動者“休息吃飯有場所”。
“在完善驛站服務(wù)設(shè)施的同時，我們‘一站一主題’深耕黨建文化內(nèi)涵。任家臺礁石公園‘紅色影視·革命傳承’主題驛站，提供原生態(tài)沉浸式文化體驗；太公島公園驛站以‘全民閱讀·書香日照’為主題，開展‘老黨員講黨史’‘榜樣訪談’等活動傳承紅色基因，成為城市文化的展示窗口?！鄙胶Ｌ炻糜味燃賲^(qū)組織員辦公室主任劉玲說。
多元參與 集結(jié)力量
消殺、檢查設(shè)備、補(bǔ)充物資……“五一”假期，陽光海岸綠道迎來旅游高峰，萬平口游客服務(wù)中心的黨員志愿者孫瀟比往常更忙碌了。
像孫瀟這樣的志愿者，在陽光海岸綠道驛站還有很多。既有面向社會招募的專業(yè)社工，又有大中專院校學(xué)生、文旅從業(yè)者，還有來自跑團(tuán)、自行車俱樂部的社會組織志愿者，近些年來，累計開展導(dǎo)游講解、客流疏導(dǎo)等服務(wù)410余批次，領(lǐng)辦健康跑、騎行等群眾體育公益活動90余場。
“我們運(yùn)營的3個驛站都是全年開放，這得益于黨建聯(lián)建，立足平時、急時分類銜接、有效轉(zhuǎn)換，整合駐區(qū)單位、“兩新”組織、機(jī)關(guān)等服務(wù)資源和力量，精準(zhǔn)投放到驛站?！笔谐峭都瘓F(tuán)黨群工作部部長汪濤介紹說。日照市組織175個市、區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位到驛站報到服務(wù)，平時驛站建設(shè)運(yùn)營單位牽頭、報到單位輪值開展黨群活動；在旅游旺季周末、節(jié)假日，每天組織450余名黨員干部下沉重點點位、路口，開展城市宣推、文明引導(dǎo)、秩序維護(hù)、答疑解惑等志愿服務(wù)，營造安全穩(wěn)定、文明有序的旅游環(huán)境。
針對濱海沿線人口流動性大、基層治理任務(wù)重等實際，打造“紅騎先鋒”黨建品牌，引導(dǎo)快遞員、網(wǎng)約配送員等新就業(yè)群體來驛站報到、擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，在工作區(qū)域發(fā)揮基層治理“移動探頭”作用?！坝辛诵律矸莺螅茵B(yǎng)成了邊工作邊‘找茬’的習(xí)慣，把發(fā)現(xiàn)的安全隱患、環(huán)境衛(wèi)生等問題線索，及時反饋給街道社區(qū)解決。”外賣小哥王超說。驛站還實行積分激勵制度，可以兌換物品和服務(wù)，這讓王超更加干勁滿滿。
目前，日照市正在開展黨群服務(wù)中心“迭代升級”行動，引入多元主體參與濱海生態(tài)保護(hù)和管理服務(wù)，共同講述人與城、人與自然和諧共生的生動故事。
（本報通訊員 潘棟 秦文浩）
