“考核是推動(dòng)發(fā)展和激勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾ナ?。以往，組織部門(mén)牽頭的各項(xiàng)考核分別由不同科室負(fù)責(zé)，難免存在多頭重復(fù)考核、考人與考事脫節(jié)等導(dǎo)致的干部考核負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題?！闭勂鹬暗目己斯ぷ鳎鼹椞妒形M織部分管日常工作的副部長(zhǎng)馮瑋說(shuō)。
何以解難？
近年來(lái)，鷹潭市積極探索綜合考核、年度考核、一線考核、平時(shí)考核有效銜接的考核模式，除了組建一支相對(duì)固定的考核員隊(duì)伍，還在考核內(nèi)容、考核方式上做到貫通銜接，在逐步構(gòu)建起科學(xué)精準(zhǔn)的知事識(shí)人體系的同時(shí)，讓干部“輕裝上陣”、專注干事。
考核人員相對(duì)統(tǒng)一
力量配備更加穩(wěn)定
為解決以往各項(xiàng)考核自行組建考核組，隊(duì)伍不固定、人員有重復(fù)等問(wèn)題，鷹潭市組建了一支相對(duì)固定的高素質(zhì)專業(yè)化考核員隊(duì)伍。
年初由市委組織部牽頭成立13個(gè)考核組。組長(zhǎng)由組織、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由相關(guān)職能科室科長(zhǎng)擔(dān)任。對(duì)組員設(shè)置AB崗，A崗抽調(diào)熟悉組織人事業(yè)務(wù)的干部39名，B崗抽調(diào)財(cái)政局、商務(wù)局、農(nóng)糧局、住建局、工信局等熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的干部26名，以及工作經(jīng)驗(yàn)豐富、退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的職級(jí)干部13名。
按照相對(duì)均衡、職責(zé)相近的原則分片劃區(qū)，從制度上明確考核對(duì)象的全覆蓋，既包括區(qū)（市）、開(kāi)發(fā)區(qū)，也包括市直單位、工作專班。各考核組與被考核對(duì)象建立相對(duì)固定的對(duì)口聯(lián)系機(jī)制，負(fù)責(zé)其全年的“綜合考核+年度考核+一線考核+平時(shí)考核”工作，既考核干部，也推動(dòng)工作。
考核人員信息庫(kù)注重“以老帶新”，在發(fā)生人事調(diào)整時(shí)，及時(shí)更新考核組人員，從而保持考核團(tuán)隊(duì)的相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí)，根據(jù)考核人員表現(xiàn)，對(duì)表現(xiàn)突出的，予以評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔晉升等正向激勵(lì)；對(duì)表現(xiàn)較差的，及時(shí)清理出庫(kù)，確保考核隊(duì)伍的高素質(zhì)、專業(yè)化。
考核內(nèi)容深度融合
服務(wù)大局更加聚焦
聚焦考核內(nèi)容不精準(zhǔn)、考核重點(diǎn)不突出等問(wèn)題，鷹潭市在考核內(nèi)容各有側(cè)重的基礎(chǔ)上，將考核共性內(nèi)容融合起來(lái)、個(gè)性內(nèi)容貫通起來(lái)，探索形成可定性、可量化、一體化的考核體系。例如，將貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”等作為各項(xiàng)考核的共性內(nèi)容、第一考題。
把全市中心工作完成情況作為各項(xiàng)考核的重要內(nèi)容，重點(diǎn)了解干部在打造國(guó)家級(jí)銅基新材料集群、全國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、建設(shè)國(guó)家海綿城市、推進(jìn)公立醫(yī)院改革等方面的表現(xiàn)?！?024年，市里‘打造國(guó)家級(jí)銅基新材料集群行動(dòng)方案’下發(fā)后，為有效激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干、推動(dòng)銅基新材料集群獲批國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，我們考核組每?jī)稍潞桶l(fā)改、工信等職能部門(mén)實(shí)地走訪企業(yè)、項(xiàng)目一線，近距離考核干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)?！笔形M織部副部長(zhǎng)、第二考核組組長(zhǎng)費(fèi)尚恒介紹。
以綜合考核為主軸，將年度考核、一線考核、平時(shí)考核緊密結(jié)合，推動(dòng)各項(xiàng)考核內(nèi)容相互銜接、深度融合。例如，將單位綜合考核結(jié)果直接運(yùn)用到市管領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核，得分占比達(dá)80%，優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子基本從單位綜合考核第一等次中產(chǎn)生；將平時(shí)考核作為綜合考核其中一項(xiàng)指標(biāo)，并推動(dòng)各部門(mén)將綜合考核指標(biāo)納入機(jī)關(guān)科室和工作人員平時(shí)考核，實(shí)現(xiàn)考人與考事、專項(xiàng)考與綜合考、平時(shí)考與年度考相結(jié)合。
考核方式相互銜接
日常了解更加深入
針對(duì)以往考核方式較單一、以事察人支撐不足等問(wèn)題，鷹潭市進(jìn)一步加大平時(shí)考核、實(shí)地考察的力度，通過(guò)平時(shí)考核做實(shí)年度考核，通過(guò)一線考核做優(yōu)綜合考核。
采取談話了解、實(shí)地走訪、列席旁聽(tīng)、專班跟進(jìn)等方式常態(tài)化考準(zhǔn)干部實(shí)績(jī)。針對(duì)市委市政府重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)展督查式考核，帶著問(wèn)題督促整改，奔著目標(biāo)檢查落實(shí)；針對(duì)抗洪搶險(xiǎn)等緊急突發(fā)事件，開(kāi)展嵌入式考核，考核人員既是考核員，也是“戰(zhàn)斗員”，沉浸式到工作現(xiàn)場(chǎng)，和一線干部一起干，近距離跟蹤了解干部履職表現(xiàn)；針對(duì)工作取得重大成效或者推進(jìn)不力的，開(kāi)展調(diào)研式考核，考核組深入相關(guān)地區(qū)、單位蹲點(diǎn)調(diào)研，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)或找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。2023年以來(lái)，考核組深入200余家單位了解情況，與5600余名干部群眾進(jìn)行談話調(diào)研。
考核中，堅(jiān)持定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)、共性指標(biāo)與個(gè)性指標(biāo)、干部顯績(jī)與干部潛績(jī)相結(jié)合，以“正負(fù)面清單”的形式做好考核紀(jì)實(shí)，形成考核臺(tái)賬。在開(kāi)展評(píng)價(jià)過(guò)程中，建立以實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、民主測(cè)評(píng)、群眾反映、考核組評(píng)定四方支撐的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，按照一定比例分別擇選表現(xiàn)優(yōu)秀和表現(xiàn)較差或有不良反映的干部名單。
年度考核結(jié)束后，市委組織部及時(shí)將各地各單位上年度班子建設(shè)情況、綜合考核指標(biāo)完成情況等相關(guān)信息反饋給一線考核組，每季度末補(bǔ)充反饋指標(biāo)最新進(jìn)展情況；一線考核組把考核對(duì)象對(duì)綜合考核的重視程度、指標(biāo)完成情況，作為重點(diǎn)了解內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)正反面典型，并于每次實(shí)地考核后3日內(nèi)將相關(guān)原始數(shù)據(jù)等信息向市委組織部進(jìn)行反饋，形成信息閉環(huán)、工作閉環(huán)。
結(jié)果運(yùn)用有效貫通
導(dǎo)向作用更加凸顯
鷹潭市以解決考核結(jié)果運(yùn)用渠道不寬、教育管理監(jiān)督的反向約束措施較少等問(wèn)題為導(dǎo)向，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。
堅(jiān)持定期調(diào)度，統(tǒng)籌各項(xiàng)考核結(jié)果，進(jìn)行相互印證、綜合研判。每季度召開(kāi)考核組碰頭會(huì)，對(duì)所負(fù)責(zé)的考核單位總體運(yùn)行情況、班子建設(shè)情況、“一把手”和班子成員發(fā)揮作用情況、表現(xiàn)突出與表現(xiàn)較差的干部情況、綜合考核指標(biāo)完成情況等進(jìn)行梳理、分析，各考核組共享掌握的信息，各類考核結(jié)果相互印證。同時(shí)，注重吸收運(yùn)用巡視巡察、審計(jì)信訪、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核等成果，確保每一個(gè)班子、每一名干部“畫(huà)像”精準(zhǔn)。
將考核結(jié)果作為干部教育培訓(xùn)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用、職級(jí)晉升的重要參考。對(duì)在一線挑重?fù)?dān)、扛重活、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部加大使用力度，2023年以來(lái)，提拔使用的市管干部中參與一線重點(diǎn)工作的超過(guò)60%；對(duì)在考核中發(fā)現(xiàn)的不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部堅(jiān)決調(diào)下，調(diào)整科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部54名。
建立考核反饋整改工作機(jī)制，針對(duì)存在上級(jí)決策部署執(zhí)行不力、綜合考核指標(biāo)完成不理想、有負(fù)面清單所列情形等問(wèn)題的班子和個(gè)人，及時(shí)向單位黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部本人進(jìn)行反饋，有針對(duì)性地提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。2023年以來(lái)，市委組織部向相關(guān)單位印發(fā)工作提示函60份，對(duì)51家單位落實(shí)綜合考核指標(biāo)情況進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋和指導(dǎo)。明確反饋后的2個(gè)月為集中整改期，集中整改期滿后實(shí)行黨委（黨組）整改報(bào)告制和臺(tái)賬銷號(hào)制，確保問(wèn)題整改到位，有效發(fā)揮考核“指揮棒”作用。
（本報(bào)通訊員 徐青輝 黃佳鋒）
