北墘老酒、代溪蓋燕、髻首巖茶……臨近春節(jié)，走進(jìn)福建省屏南縣中心城區(qū)的“您好！我是代溪”展銷館，琳瑯滿目的農(nóng)特產(chǎn)品排列整齊，采購(gòu)年貨的顧客不需專門(mén)驅(qū)車前往農(nóng)村，就能買到最地道、最正宗的代溪“土特產(chǎn)”。從村里的“市場(chǎng)零售”變?yōu)槌莾?nèi)的“廠家直銷”，城鄉(xiāng)要素暢通流動(dòng)的背后，離不開(kāi)片區(qū)黨委的挺膺擔(dān)當(dāng)。
面對(duì)要素單向流動(dòng)、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)分割、空間割裂等架起城鄉(xiāng)橋梁的難題，近些年來(lái)，屏南縣按照“地緣相近、業(yè)緣相親”原則，聯(lián)合鄰近的行政村組建片區(qū)黨委，通過(guò)跨村配置資源要素、搭建三級(jí)物流體系、采取異地共建項(xiàng)目等舉措，探索出符合實(shí)際、因地制宜的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑。
跨村配置資源要素
代溪鎮(zhèn)北墘村以釀制黃酒聞名，新酒清香、老酒馥郁，釀酒技藝代代傳承，被譽(yù)為“紅曲黃酒第一村”。受制于品牌意識(shí)不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、信息不暢等因素，北墘老酒的銷售受到不少影響。北墘片區(qū)黨委成立后，利用片區(qū)優(yōu)勢(shì)，搭建城鄉(xiāng)互聯(lián)通道，打通產(chǎn)銷發(fā)展關(guān)口，延伸“黃酒+文旅”運(yùn)營(yíng)服務(wù)，有力破解了北墘老酒“俏貨不走俏”的難題。
屏南縣以建強(qiáng)基層組織為抓手，探索推行片區(qū)黨委工作機(jī)制，依托片區(qū)中心村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展需求，根據(jù)各村資源稟賦和地理?xiàng)l件，實(shí)行談項(xiàng)目必談群眾增收、必談村財(cái)增收的“兩必談”議事機(jī)制，謀劃實(shí)施一批帶動(dòng)性強(qiáng)、綜合效益高、發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)整體謀劃區(qū)域發(fā)展布局、跨村配置資源要素，把村黨支部、合作社、企業(yè)、農(nóng)戶連接起來(lái)，以合作社為項(xiàng)目運(yùn)作主體，提升生產(chǎn)要素保障和公共服務(wù)水平，推動(dòng)片區(qū)產(chǎn)業(yè)連片打造、各村協(xié)同發(fā)展。
截至目前，全縣累計(jì)成立19個(gè)片區(qū)黨委、覆蓋66個(gè)行政村，謀劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升等項(xiàng)目119個(gè)，充分實(shí)現(xiàn)片區(qū)黨委“搭臺(tái)”，村貨上“專柜”，客人下“農(nóng)家”的良性發(fā)展模式，有力推動(dòng)城鄉(xiāng)“雙向奔赴”。
快遞服務(wù)走進(jìn)偏遠(yuǎn)山區(qū)
在晨曦初照的青翠山間，甘棠鄉(xiāng)王林村綜合便民服務(wù)點(diǎn)里的村民正在為豐收的李果產(chǎn)品稱重、打包、貼快遞單……呈現(xiàn)出一派繁忙而有序的景象。
過(guò)去，消費(fèi)品進(jìn)村“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品出村“最初一公里”是農(nóng)村物流最大的阻礙。為此，屏南縣積極發(fā)揮片區(qū)黨委牽頭抓總作用，投身城鄉(xiāng)融合發(fā)展，精心布局，搭建覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的高效物流體系，讓快遞服務(wù)真正走進(jìn)偏遠(yuǎn)山區(qū)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售打開(kāi)新通道。
物流通到村頭，快遞送到門(mén)頭。片區(qū)黨委通過(guò)主動(dòng)對(duì)接第三方物流企業(yè)，巧借“訂單農(nóng)業(yè)”東風(fēng)，降低進(jìn)村快件派送費(fèi)，削減物流成本，助力完善交通運(yùn)輸、供銷、郵政等部門(mén)信息協(xié)同的“客貨郵”新模式。如今，鄉(xiāng)級(jí)綜合運(yùn)輸服務(wù)站拔地而起，村級(jí)綜合便民服務(wù)站毅然矗立。這一體系不僅大幅縮短了農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到餐桌的距離，也讓村民輕松享受到電商帶來(lái)的便利。
坦途一通，物暢其流。片區(qū)黨委為屏南縣食用菌、芙蓉李等農(nóng)特產(chǎn)品走出田間地頭搭建了快捷通道，推動(dòng)助農(nóng)包裹寄遞業(yè)務(wù)量從30萬(wàn)件躍升至120萬(wàn)件，打通全縣152個(gè)建制村末端配送網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)通“客貨郵”融合試點(diǎn)線路10條，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。
聯(lián)村互促拓寬發(fā)展空間
一堆堆菌料厚積如山，一摞摞菌棒整齊碼放，在機(jī)械的轟鳴聲中，數(shù)十名工人各司其職，操作嫻熟地進(jìn)行著備料、拌料、裝袋、高壓滅菌……走進(jìn)嶺下片區(qū)的國(guó)家級(jí)千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園，濃郁的菌香充斥鼻腔，菌棒加工生產(chǎn)線正規(guī)范高效地運(yùn)行。嶺下片區(qū)食用菌的蓬勃發(fā)展僅是片區(qū)黨委帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。
屏南縣通過(guò)組建片區(qū)黨委，以立體條件差、資源稟賦不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難突破的村為重點(diǎn)，采取異地共建項(xiàng)目、飛地發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方式，推動(dòng)各村取長(zhǎng)補(bǔ)短、共建互促，破解“單村發(fā)展空間窄、產(chǎn)業(yè)提升難”瓶頸。聯(lián)合合作社全面開(kāi)展集體“三資”清產(chǎn)核資，通盤(pán)考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目建設(shè)需要，采取整合各村閑散資金、盤(pán)活閑置資產(chǎn)、集中流轉(zhuǎn)土地等方式對(duì)“三資”進(jìn)行“打包利用”、優(yōu)化重組，促進(jìn)生產(chǎn)要素流動(dòng)。
同時(shí)，將重點(diǎn)工作任務(wù)化、任務(wù)清單化、清單具體化，調(diào)動(dòng)“一書(shū)記三大員”、鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員等隊(duì)伍力量，讓“千斤擔(dān)子人人挑”。2021年以來(lái)，共有650人結(jié)對(duì)服務(wù)237個(gè)項(xiàng)目，先后聘請(qǐng)20名鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員擔(dān)任片區(qū)發(fā)展顧問(wèn)或黨委委員。目前，已成功打造龍?zhí)段膭?chuàng)、前汾溪研學(xué)、柏源稻田等多個(gè)帶動(dòng)性強(qiáng)、示范效果好的產(chǎn)業(yè)片區(qū)，有力破解城鄉(xiāng)二元割裂難題，推動(dòng)融合發(fā)展。
眼下，19個(gè)片區(qū)黨委如同繁星沉入屏南群山褶皺，由點(diǎn)向片、擴(kuò)片成面，在沃野田疇中點(diǎn)亮了一條抱團(tuán)發(fā)展、共同富裕的城鄉(xiāng)融合之路。（本報(bào)通訊員 張乾舜）
