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湖北省人民檢察院第八檢察部原主任、三級高級檢察官王朝陽——

關(guān)乎群眾利益的案子,他緊盯不放

作者:本報記者 強郁文
發(fā)布時間:2021年12月06日 07:59
來源:人民網(wǎng)-人民日報

2021年元旦假期,許多人滿懷期望,憧憬著新的一年,而湖北省人民檢察院第八檢察部原主任、三級高級檢察官王朝陽的生命,卻進(jìn)入了倒計時。

1月1日18時20分,在工作群里討論訴訟線索;18時58分,解答同事的疑問;2日10時,撥通助手的電話,溝通執(zhí)法數(shù)據(jù)問題;當(dāng)天下午,因心臟病突發(fā)搶救無效去世,王朝陽永遠(yuǎn)離開了他熱愛的公益訴訟檢察事業(yè),年僅49歲。

12月2日,在武漢舉行的追授王朝陽同志榮譽稱號命名表彰大會上,人力資源和社會保障部、最高人民檢察院追授王朝陽“全國模范檢察官”稱號,中共湖北省委追授王朝陽“湖北省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號。

“只要看到一絲線索,就不會放棄”

翻開王朝陽的筆記本,工作安排寫得密密麻麻;書桌上永遠(yuǎn)放著一張地圖。每年跑遍湖北15個市州分院,是他生前給自己定下的目標(biāo)。

“有個廢舊水渠的案子,污染很嚴(yán)重,我得去看看?!弊テ鸸P記本電腦、兩件換洗衣服,他邊說邊往泛舊的黑色雙肩包里塞。

趕火車、乘汽車,輾轉(zhuǎn)8個小時抵達(dá)當(dāng)?shù)兀F(xiàn)場觸目驚心:衛(wèi)生紙、菜葉、礦泉水瓶,各種生活垃圾堆在這條長2公里、深2米的水渠,嚴(yán)重影響人居環(huán)境。

人群里,一位老人拉住王朝陽,指著自己身后的小樓房說:“一到夏天,渠里的污水常常滲到我家。積水很深,還有人失足摔倒,卻沒人管。”

接到訴前檢察建議后,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門互相推諉,局面僵持不下。為了促進(jìn)整改,王朝陽多次前往現(xiàn)場勘驗、走訪,指導(dǎo)當(dāng)?shù)貦z察機關(guān)確定監(jiān)督對象、補充固定關(guān)鍵證據(jù)。

2020年12月,人民法院開庭審理此案,支持了檢察機關(guān)的全部訴訟請求。聽到結(jié)果,王朝陽長長舒了一口氣。為了這一天,他整整奔走了兩年多。

“想請他回來看看,他應(yīng)該會高興!”站在干凈整潔的水渠旁,湖北省十堰市人民檢察院第六檢察部主任李春波眼睛濕潤了。

“只要是關(guān)乎群眾利益的案子,他一定會緊盯不放?!崩畲翰ㄕf,“他時刻想著工作,只要看到一絲線索,就不會放棄?!?/p>

去年,國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站公布的一份抽檢通報顯示,武漢一家超市蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)。

因為這條網(wǎng)絡(luò)上的線索,他聯(lián)系到武漢市、區(qū)兩級檢察院公益訴訟部門,層層溯源,撥開真相。“蔬菜銷售體系復(fù)雜,很可能存在多手經(jīng)銷問題,要全鏈條跟蹤下去?!蓖醭栒f。

他叮囑案件承辦檢察官朱標(biāo),雖然行政機關(guān)已介入處理,但檢察機關(guān)還應(yīng)跟蹤調(diào)查、適時監(jiān)督,才算為人民群眾守好了監(jiān)督大門。

“越是難啃的骨頭,越要啃”

2020年初,新冠肺炎疫情防控處在膠著時刻。大多數(shù)人居家隔離的時候,王朝陽已帶頭恢復(fù)上班。

他迅速帶領(lǐng)干警赴定點處理醫(yī)療廢物的企業(yè)、醫(yī)院、方艙,實地查看新冠肺炎醫(yī)療垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置情況,防止醫(yī)療廢物處理不當(dāng)造成環(huán)境污染或疫情蔓延。

“這條線索這么棘手,算了?!庇腥藙裢醭柹僬衣闊?/p>

“越是難啃的骨頭,越要啃?!彼麘B(tài)度堅定。

在現(xiàn)場,王朝陽總是提醒同事穿好防護(hù)服、站遠(yuǎn)一點,自己卻主動扒開醫(yī)療廢物垃圾桶查看包裝標(biāo)識,到焚燒醫(yī)療垃圾的車間進(jìn)行檢查。

他時常說,公益訴訟檢察經(jīng)常與食品藥品、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)等多個領(lǐng)域打交道,這是法律賦予檢察機關(guān)的一項嶄新職能,需要檢察官不斷學(xué)習(xí)、實踐、拓寬思路,不能投機取巧。

“少坐凳子,勤動腦子,多動步子”是王朝陽的口頭禪。他曾在一個月時間里往返相關(guān)部門16次;為解決長江違法堆放工業(yè)廢渣問題,他一天跑遍武漢三鎮(zhèn),行程150多公里。

有著多年反貪工作經(jīng)驗的王朝陽,眼光格外敏銳。他抓住公益保護(hù)這個核心,以生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域為重點,督促相關(guān)行政機關(guān)履行職責(zé)。

2018年4月,在王朝陽的建議下,湖北省檢察機關(guān)開展“長江流域生態(tài)保護(hù)公益訴訟專項行動”。專項行動期間,湖北省宜昌市葛洲壩人民檢察院獲取線索,長江宜昌段碼頭大量船舶僅利用臨時作業(yè)設(shè)施交岸處理船舶污染物,環(huán)境污染風(fēng)險大。

污染物應(yīng)該交給誰?誰來管?轉(zhuǎn)運車船有沒有亂叫價現(xiàn)象?在宜昌,王朝陽當(dāng)場拋出幾個問題?!八昂髮嵉夭榭戳?個碼頭,登船檢查40艘次,帶著我們走訪了30多家相關(guān)職能部門……他總是沖在最前面?!备鹬迚稳嗣駲z察院檢察官李瀾回憶。

專項行動開展以來,湖北省檢察機關(guān)提出檢察建議4202件,起訴361件,督促治理污染水域8.78萬畝,清理河道244.3公里,恢復(fù)林地3384.3畝。

“他身上那股向上向善的精氣神始終沒變”

“漢江被人為投放了大量捕魚地籠網(wǎng)!”一天深夜,接到線索,王朝陽馬上將其交辦至湖北省老河口市人民檢察院。

不久后,老河口市開展了一場“清江行動”,共查獲銷毀地籠網(wǎng)2000余條,收繳電捕魚器5臺。這起案件成為全國首例檢察機關(guān)提起的“長江十年禁漁”行政公益訴訟案件。此案的辦理,得益于王朝陽一手操辦的“湖北省公益訴訟智能輔助辦案系統(tǒng)”。

辦案線索是公益訴訟檢察的頭等大事。王朝陽將多年訴訟工作經(jīng)驗轉(zhuǎn)換為計算機語言,幫助基層干警尋找案源。

王朝陽主導(dǎo)研發(fā)的這個智能輔助辦案系統(tǒng),可以實現(xiàn)實時在線指揮調(diào)度;對轄區(qū)內(nèi)的飲用水源地、自然保護(hù)區(qū)、排污企業(yè)等進(jìn)行重點監(jiān)控;通過大數(shù)據(jù)抓取網(wǎng)絡(luò)輿情,自動推送線索……上線一個月,就收集案源27萬余條,自動推薦線索1200余條。

2020年10月,因心臟不適,王朝陽住進(jìn)了醫(yī)院。進(jìn)行心臟造影術(shù)后,醫(yī)生要求他留院觀察兩周。人雖在醫(yī)院,可他手頭的案子一個接著一個、電話鈴聲一次又一次響起。他說:“我還是回去上班更踏實些?!?/p>

他堅持出院了。沒有休息一天,就全身心投入緊張忙碌的工作中。

去世前兩個月,王朝陽到最高人民檢察院演示辦案系統(tǒng)的功能。最高檢第八檢察廳二級高級檢察官邱景輝感慨道,“只有精通公益訴訟檢察業(yè)務(wù),真正理解辦案的現(xiàn)實需求,才能設(shè)計出這樣智慧能干的辦案系統(tǒng)?!?/p>

去世前一周,王朝陽還在指導(dǎo)湖北黃石兩級檢察院干警辦理木材加工廠噪聲污染案件,與技術(shù)人員溝通輿情推送工作。他曾多次提出,可以把這個自己傾注了大量心血的辦案系統(tǒng)供全國檢察機關(guān)免費使用。

沒有震撼不已的驚濤駭浪,沒有命懸一線的生死搏斗。公益訴訟檢察,這份尚處在探索階段的新興業(yè)務(wù),王朝陽一直堅守著,一步一個腳印地前進(jìn)著。

“最打動我的是他的正義感。相識這么多年,他身上那股向上向善的精氣神始終沒變?!蓖醭柕钠拮诱f。

“這兩年,他工作很辛苦,常常到處奔波,我建議他考慮換個崗位,他每次都說不行,不能辜負(fù)組織的信任?!蓖醭柕哪赣H說。

“他身上有著我們內(nèi)心希望自己成為的樣子。我們會一棒接一棒,把公益訴訟檢察這份事業(yè)繼續(xù)干下去。”王朝陽的同事們說。

《 人民日報 》( 2021年12月06日 11 版)