73歲的曹云英到社區(qū)申請經(jīng)濟適用房，陪她一起來的不是兒子、兒媳，而是社區(qū)的網(wǎng)格員吳曉逸。“孩子們都上班，我腿腳也不好，一有事，就會想到找網(wǎng)格員?！?/p>
吳曉逸是山東濟寧市任城區(qū)西門社區(qū)中心網(wǎng)格員，剛開始工作時，她常被居民誤解：“你是維修網(wǎng)絡(luò)的嗎？”漸漸地，網(wǎng)格內(nèi)居民都和她熟絡(luò)起來。吳曉逸既熟悉每戶居民的情況，又了解各項惠民政策，幫助居民代辦各項手續(xù)得心應(yīng)手。在吳曉逸的幫助下，曹云英很快就搞清楚了經(jīng)濟適用房申請的流程和手續(xù)。
據(jù)濟寧市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，任城區(qū)小的社區(qū)有幾千人，大的社區(qū)達三四萬人，但社區(qū)“兩委”成員配備標(biāo)準(zhǔn)都是5至9人，“兩委”成員與服務(wù)群眾數(shù)量不成比例，有的也不住在社區(qū)內(nèi)，辦公室工作成為常態(tài)。這導(dǎo)致黨組織與居民距離遠(yuǎn)、見面難、聯(lián)系少；居民也彼此不熟悉，對社區(qū)認(rèn)同感不強，社區(qū)自治能力薄弱。
此前，濟寧市已有組織、綜治、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門在社區(qū)設(shè)立的網(wǎng)格，但存在各自為戰(zhàn)、用力分散的問題。濟寧市委書記傅明先提出，抓好城市基層黨建是主責(zé)主業(yè)，要針對突出問題，找到管用的辦法。為此，濟寧市決定以黨組織為核心進行整合，按照每300戶左右的標(biāo)準(zhǔn)劃分一個網(wǎng)格，設(shè)立網(wǎng)格黨支部，建立起“街道黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓院黨小組”四級架構(gòu)，以黨組織和黨員隊伍為主體，整合各級各部門分散投入到社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)的力量、資源。濟寧市還重新梳理社區(qū)承擔(dān)的業(yè)務(wù)，并進一步分解到網(wǎng)格一級，形成“社區(qū)網(wǎng)格工作清單”，將社區(qū)承擔(dān)的九大類69項工作，細(xì)化為社區(qū)承擔(dān)30項，網(wǎng)格承擔(dān)39項。
網(wǎng)格劃定后，作為基層綜合服務(wù)管理的基本單位，所屬人、地、物、事、組織等要素全部納入管理范圍，各部門涉及基層公共服務(wù)、公共管理、公共安全的事項，統(tǒng)一納入網(wǎng)格服務(wù)管理內(nèi)容，形成“全科網(wǎng)格”，實現(xiàn)社會治理“上面千條線、下面一張網(wǎng)”。截至目前，濟寧市26個城市街道，共建立1844個網(wǎng)格，成立網(wǎng)格黨支部1353個、樓院黨小組4943個。黨建引領(lǐng)后的網(wǎng)格化管理，讓社區(qū)黨員干部有了“責(zé)任田”，街道社區(qū)工作人員和網(wǎng)格員下到網(wǎng)格、走進家門，把服務(wù)送到群眾身邊，實現(xiàn)了人往格中去、事在網(wǎng)中辦、服務(wù)零距離。
建好還要做實。濟寧市在網(wǎng)格黨支部推行場所、人員、業(yè)務(wù)、組織、考核等“五個下沉”。網(wǎng)格黨支部吸納社區(qū)工作人員中的黨員、直接管理的黨員、住社區(qū)黨員及物業(yè)公司、業(yè)主委員會、自管委員會、聯(lián)建單位及轄區(qū)單位的黨員，做實了網(wǎng)格黨支部，黨建和治理不再“兩張皮”。如今，濟寧已有44家物業(yè)服務(wù)企業(yè)、146個住宅小區(qū)、40個業(yè)主委員會建立了黨組織，形成了在黨建引領(lǐng)下多方力量共同為業(yè)主服務(wù)的良性循環(huán)。
《 人民日報 》（ 2019年06月17日 11 版）
