夕陽的余暉如流水般，淌過錯(cuò)落的古民居，始建于明嘉靖年間的湖南省桂陽縣正和鎮(zhèn)陽山村漸入夜色。游客們結(jié)束一天的游玩，駕車離開。白天熱熱鬧鬧，晚上空空蕩蕩。
“要想端穩(wěn)鄉(xiāng)村旅游‘金飯碗’，還得把民宿搞起來?！笨吹窖巯碌亩贪澹柹酱妩h總支書記李政召集黨員們一同商議。“可民宿怎樣辦得好，還得出去學(xué)一學(xué)?！贝逯魅梧囆「督舆^話頭。
“發(fā)展”是時(shí)刻縈繞在陽山村干部心頭的大事。不僅陽山村，桂陽縣其他村子也是如此：一支過硬的農(nóng)村干部隊(duì)伍，成為激發(fā)鄉(xiāng)村活力、提振村民心氣的關(guān)鍵。
嚴(yán)格換屆選舉
“誰肯干事、誰混日子，鄉(xiāng)親們心中有桿秤”
2016年，陽山村和相鄰的黃石村合并，組建新的陽山村。去年3月，新的陽山村迎來黨總支換屆選舉，近百名黨員選出了5名黨總支委員，其中李政當(dāng)選為村黨總支書記。
“誰肯干事、誰混日子，鄉(xiāng)親們心中有桿秤。這次換屆選出的干部是能走進(jìn)我們心里的人?！标柹酱宕迕窈吻锷f。
去年，桂陽開展村“兩委”換屆選舉，一大批能人被推選到村級(jí)黨組織班子，包括致富能手、返鄉(xiāng)大學(xué)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人等。
“遵紀(jì)守法、品行兼優(yōu)是成為村‘兩委’干部的基本要求。”桂陽縣委組織部組織室主任唐觀文說，去年的換屆選舉堪稱“史上最嚴(yán)”，“每一個(gè)脫穎而出的干部，都經(jīng)過了一次次嚴(yán)格的‘政治體檢’?！?/p>
嚴(yán)格首先體現(xiàn)在財(cái)務(wù)審計(jì)和整頓提升上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別審計(jì)各村2014年以來的財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)管理使用、村級(jí)債權(quán)債務(wù)等，發(fā)現(xiàn)問題線索1375個(gè)。與此同時(shí)，桂陽縣將審計(jì)結(jié)果公開通報(bào)，接受群眾監(jiān)督。每個(gè)村集中整改整頓，市里驗(yàn)收“銷號(hào)”后再換屆。
干部參選的“門檻”也提高了。桂陽制定了換屆選舉的方案，明確了不宜進(jìn)入村“兩委”班子的“九種情形”，采取“九聯(lián)審”和“六復(fù)審”方式，層層審核把關(guān)，堅(jiān)決不搞將就湊合，有效防止了“帶病提名”“帶病當(dāng)選”。唐觀文說，經(jīng)過聯(lián)審、復(fù)查，當(dāng)?shù)?87人被取消了預(yù)選資格。
桂陽縣委常委、組織部長周斌強(qiáng)介紹，通過優(yōu)中選優(yōu)，產(chǎn)生了1906名村“兩委”成員，其中35歲以下占25%，大專以上占20%，帶頭致富、帶領(lǐng)致富的“雙帶型”干部超五成，“不論是年齡結(jié)構(gòu)、文化程度，還是綜合素質(zhì)能力等，都比過去提高了不少。”
加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
“只有不斷‘充電’，才能當(dāng)好群眾貼心人”
塘市鎮(zhèn)田趙村黨支部書記、“80后”小伙周連雄是從村里考出去的大學(xué)生，畢業(yè)后曾供職一家大型國企。2014年，他辭去高薪工作，回鄉(xiāng)當(dāng)起了“羊倌”。隨著山羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)越做越大，他也成為小山村里的致富能人。去年換屆選舉，他被推選為村黨支部書記。
“雖然有決心為村里服務(wù)，但如何當(dāng)好村支書，我有點(diǎn)摸不到方向?！敝苓B雄直言?？h里去年5月組織的培訓(xùn)，就像一場及時(shí)雨，讓這個(gè)“新手”明白了群眾心里盼啥、村支書如何“當(dāng)家”、財(cái)務(wù)“紅線”在哪，干事也有了底氣。
田趙村18個(gè)小組、3000口人，村頭到村尾，路程就有20里，可干部才5人，如何握指成拳、形成合力？培訓(xùn)中，周連雄找到了方法：制定工作目標(biāo)，列出任務(wù)清單，明確職責(zé)、“承包”到人；若是遇到“疑難雜癥”，再碰頭商量、共同解決?！胺止っ鞔_、職責(zé)到人后，干部更加上心，執(zhí)行力更強(qiáng)，工作效率也提高了?！?/p>
不久前，村干部入戶宣傳“大整治、大拆違、大清掃”活動(dòng)，要求每周都大掃除，徹底清掃陳年垃圾、衛(wèi)生死角。起初，周連雄不太理解原因。一次培訓(xùn)中，老師系統(tǒng)地講述了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意義，他把老師的話“翻譯”成大白話，講給村民聽，“環(huán)境臟亂差，年輕人都不愿回村，客商也不來投資，咱村發(fā)展不起來，就會(huì)一直落后。衛(wèi)生搞好了，村子美起來了，才能有更大的發(fā)展空間?！?/p>
買農(nóng)機(jī)如何申請補(bǔ)貼、發(fā)展電商怎么對(duì)接、注冊商標(biāo)要找哪個(gè)部門、村里適合種植什么水果……“現(xiàn)在，群眾有啥事，都愛找村干部商量。村干部若是不懂政策，還真說不到點(diǎn)子上?！敝苓B雄說，“村干部只有不斷‘充電’，才能當(dāng)好群眾貼心人?！?/p>
據(jù)介紹，去年村“兩委”換屆后，桂陽縣不僅舉辦了村黨組織書記培訓(xùn)班、村委會(huì)主任培訓(xùn)班，還組織黨校職校教師、涉農(nóng)部門專家“送課下鄉(xiāng)”，邀請農(nóng)技專家手把手傳授技能，全縣村干部培訓(xùn)率達(dá)100%。
轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)
“村干部幫著我們想辦法，心里踏實(shí)”
黃綠色的烤煙葉彎曲著，葉脈又白又亮，風(fēng)一吹，煙田里翻起層層波紋?？緹煶墒炝?，煙農(nóng)忙了起來，敖泉鎮(zhèn)太平村黨總支書記羅文忠卻比煙農(nóng)還忙。
“要挨家挨戶上門指導(dǎo)，看看烤煙房里的火候?qū)Σ粚?duì)、烤熟的干葉分級(jí)準(zhǔn)不準(zhǔn)，這些都影響著烤煙的價(jià)錢呢！”羅文忠曾是烤煙種植大戶，承包了70畝煙田。去年當(dāng)選黨總支書記后，為把時(shí)間精力都用在村子里，他一畝煙田都不再承包，“雖說自己不種煙了，但村里有1600多畝煙田，必須把產(chǎn)業(yè)抓細(xì)抓實(shí)。”
“羅書記指導(dǎo)我們給煙葉重新分了級(jí)，分出來的好煙葉顏色亮、油分足，每斤多賣了5塊錢呢?！贝甯刹可祥T指導(dǎo)技術(shù)，村民雷易鋒很高興，“村干部幫著我們想辦法，心里踏實(shí)。”
以前的村干部是啥樣？“一些村干部年齡大、學(xué)歷低，工作方法粗暴簡單，在條件最不好的幾個(gè)村，過去沒有一個(gè)村干部會(huì)用電腦，村子發(fā)展不起來?！笨h委組織部組織室干部廖雪靜回憶。
現(xiàn)在的村干部有哪些變化？變化最大的是作風(fēng)。從被動(dòng)完成任務(wù)到主動(dòng)服務(wù)群眾，村干部想的干的，全圍繞村里發(fā)展?！凹热蝗罕娦湃?，就要擔(dān)起重?fù)?dān)，越是有困難，就越要猛干?！碧镖w村主任周連芳說，田趙村曾是省級(jí)貧困村，去年底脫貧摘帽后，如何鞏固脫貧成效成為村干部們?nèi)账家瓜氲膯栴}，“大家熱情很高，再苦再累也沒怨言?！?/p>
雖然天天在村里忙得不可開交，履職盡責(zé)也很有壓力，但讓不少村干部欣慰的是，收入提高了。桂陽縣參照上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入，為村干部確定報(bào)酬，今年當(dāng)?shù)卮寮?jí)黨組織書記每月到手報(bào)酬已達(dá)3000元。桂陽縣委書記彭生智說，通過嚴(yán)管加厚愛，村干部的積極性提高了，不僅為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，密切了黨群關(guān)系，也為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有力的人才支撐。
《 人民日報(bào) 》（ 2018年08月15日 11 版）
