湖北武漢洪山區(qū)建立了“大學(xué)之城”直播基地。圖為區(qū)委書(shū)記楊澤發(fā)走進(jìn)直播間與企業(yè)家“面對(duì)面”談人才、話黨建。張文濤攝/光明圖片
黨的十九大報(bào)告提出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。對(duì)于新時(shí)代高等教育來(lái)說(shuō)，“發(fā)展不平衡”主要是指高等教育供給的不平衡，包括教育本身和教育外部的供給不平衡。“發(fā)展不充分”主要是人民群眾對(duì)高等教育特別是優(yōu)質(zhì)高等教育的需求還將繼續(xù)存在，高等教育的質(zhì)量還需要一個(gè)大的提升。破解高等教育發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，需要地方高校加快發(fā)展，增強(qiáng)貢獻(xiàn)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力、影響力和協(xié)同力，實(shí)現(xiàn)“五力”齊發(fā)。
加快發(fā)展 突出貢獻(xiàn)力
一個(gè)國(guó)家高等教育的毛入學(xué)率達(dá)到50%，就表明這個(gè)國(guó)家高等教育從精英化教育進(jìn)入了大眾化教育的階段。2016年，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率為42.6%。按照中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃綱要的標(biāo)準(zhǔn)，到2020年，我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率將達(dá)到50%。這意味著，在未來(lái)兩年多的時(shí)間里，為了實(shí)現(xiàn)高等教育毛入學(xué)率50%的目標(biāo)，我國(guó)高等教育還需要數(shù)量上的增長(zhǎng)。
國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施“雙一流”建設(shè)后，有42所大學(xué)立項(xiàng)建設(shè)“雙一流”大學(xué)，百余所大學(xué)入選“雙一流”學(xué)科。它們?cè)趪?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力方面，引領(lǐng)中國(guó)高等教育、代表中國(guó)高等教育的形象。在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，這些“雙一流”建設(shè)高校，其發(fā)展重點(diǎn)主要是提升內(nèi)涵和質(zhì)量，不太可能進(jìn)行普通本科教育的規(guī)模擴(kuò)張。因此，解決高等教育的發(fā)展不充分的問(wèn)題，完成高等教育毛入學(xué)率的任務(wù)，義無(wú)反顧地落在了地方高校肩上。目前，我國(guó)地方高校有2500多所，每年錄取新生人數(shù)500多萬(wàn)人，約占全國(guó)高校錄取新生總數(shù)的76%。它們培養(yǎng)的是國(guó)家建設(shè)的主力軍，也擔(dān)負(fù)著縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育毛入學(xué)率差距的重任。地方高校加快發(fā)展，保持適當(dāng)?shù)陌l(fā)展速度，維持一定的增量具有特別重要的意義。
提高質(zhì)量 凸顯核心競(jìng)爭(zhēng)力
地方高校除了在解決“發(fā)展不足”方面作貢獻(xiàn)，更應(yīng)該在“提高質(zhì)量”上下功夫。提高地方高校辦學(xué)質(zhì)量，既是回應(yīng)人民對(duì)美好生活的期盼，也是地方高校自身發(fā)展甚至生存的關(guān)鍵。
大學(xué)的功能無(wú)論怎樣表述，高等教育無(wú)論發(fā)生什么變化，人才培養(yǎng)是大學(xué)的根本任務(wù)，人才培養(yǎng)質(zhì)量是高等教育永恒的話題。從地方高校的發(fā)展生存來(lái)說(shuō)，特別是隨著新高考制度的改革實(shí)施，高質(zhì)量的培養(yǎng)方式更有利于地方高校吸引優(yōu)質(zhì)生源，優(yōu)質(zhì)生源又對(duì)人才培養(yǎng)的質(zhì)量提出更高的要求；從發(fā)展路徑的選擇上來(lái)說(shuō)，當(dāng)“雙一流”大學(xué)為國(guó)內(nèi)外的指標(biāo)排名所累的時(shí)候，地方高校更應(yīng)該把主要的精力放在提高質(zhì)量、提升內(nèi)涵上；從國(guó)家支持投入建設(shè)的步驟來(lái)說(shuō)，地方高校經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，在滿足基本辦學(xué)條件方面已符合要求。如何加強(qiáng)分類指導(dǎo)，圍繞人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心的考核指標(biāo)，建立各具特色的評(píng)價(jià)體系，應(yīng)成為地方高校凸顯學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)。
辦出特色 增強(qiáng)吸引力
近年來(lái)，學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)對(duì)大學(xué)的特色、重點(diǎn)十分關(guān)注，對(duì)大學(xué)作為知識(shí)殿堂、育人場(chǎng)所的要求越來(lái)越高，對(duì)大學(xué)的學(xué)風(fēng)、校風(fēng)、校園文化以及口碑也越來(lái)越關(guān)注。很多地方高校在與重點(diǎn)高校的比較競(jìng)爭(zhēng)中，不注重自身特色，一味追求小而全、大而全。比如，職業(yè)教育高校轉(zhuǎn)辦為?？聘咝?，專科高校轉(zhuǎn)辦為普通本科院校，普通本科院校升格為綜合性大學(xué)，人才培養(yǎng)同質(zhì)化、“千校一面”局面明顯。
地方高校要主動(dòng)研究適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，在教育產(chǎn)品的供給方面加大改革力度，在特色、內(nèi)涵、質(zhì)量上下功夫；在關(guān)切人才培養(yǎng)的目標(biāo)、課程、教材、方法等諸多環(huán)節(jié)上敢于創(chuàng)新、敢于自我革命；形成各具特色的辦學(xué)風(fēng)格、各具優(yōu)勢(shì)的大學(xué)文化。通過(guò)提供特色各異、內(nèi)涵豐富的教育產(chǎn)品，滿足學(xué)生不同的需求，吸引不同類別的學(xué)生，形成獨(dú)特的辦學(xué)特色。
強(qiáng)化服務(wù) 彰顯影響力
地方高校還應(yīng)結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，發(fā)揮自身科研的優(yōu)勢(shì)，加大社會(huì)服務(wù)和科研成果轉(zhuǎn)化的力度，加大智庫(kù)建設(shè)和文化引領(lǐng)，努力為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方需求服務(wù)。
地方高校與重點(diǎn)高校在社會(huì)服務(wù)方面具有明顯不同。地域特征、學(xué)校實(shí)力和辦學(xué)水平?jīng)Q定了地方高校的發(fā)展定位和重心必須下移，要更加注重地方和行業(yè)的需求。黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，為地方高校服務(wù)地方、服務(wù)行業(yè)提供了更為廣闊的舞臺(tái)。地方高校要認(rèn)真謀劃，主動(dòng)作為，在人才培養(yǎng)、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合、文化引領(lǐng)方面加大服務(wù)貢獻(xiàn)力度，彰顯影響力。
共享發(fā)展 形成協(xié)同力
當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式，為地方高校協(xié)同發(fā)展提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。地方高校應(yīng)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+高等教育”的優(yōu)勢(shì)，在通識(shí)教育的課程體系、專業(yè)課程的設(shè)置上，加大開(kāi)放、共享的力度；應(yīng)圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，建立地方高校課程聯(lián)盟教學(xué)體系，實(shí)行地方高校教育資源的有效共享。
同時(shí)，國(guó)家應(yīng)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)“放管服”改革，使地方高校能及時(shí)主動(dòng)、有效地適應(yīng)市場(chǎng)變化，根據(jù)自身實(shí)際情況選擇共享的課程資源，探索有效的共享機(jī)制。
（作者：謝紅星，系長(zhǎng)江大學(xué)校長(zhǎng)）
