準(zhǔn)確識別好干部,是用好干部的前提。用人先識人,知人不深、識人不準(zhǔn),就會出現(xiàn)任人不當(dāng)、用人失誤。對此,習(xí)近平總書記提出干部考察“五觀察五看”要求,也就是觀察干部對重大問題的思考以看其見識見解,觀察干部對群眾的感情以看其秉性情懷,觀察干部對名利的態(tài)度以看其境界格局,觀察干部的為人處事方式以看其道德品質(zhì),觀察干部處理復(fù)雜問題的能力以看其綜合素質(zhì)。筆者認(rèn)為,要清楚地了解干部的見識見解、群眾情懷、境界格局、道德品行、綜合素質(zhì),非平時之功不能為。
把工作調(diào)研作為識別好干部的“觀測臺”。工作調(diào)研作為常規(guī)化的安排,是我們能夠經(jīng)常接觸到干部的重要平臺。將識別好干部的功夫下在平時,就要與日常工作調(diào)研緊密結(jié)合起來,把工作調(diào)研作為“觀測臺”。在工作調(diào)研中,適時考察干部的理想信念、政治立場、政治紀(jì)律和貫徹執(zhí)行重大決策部署的情況,考察干部勤政廉政、執(zhí)行民主集中制、求真務(wù)實(shí)及思想作風(fēng)和工作作風(fēng)方面的情況,考察干部履行崗位職責(zé)、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待名利等方面的情況,考察干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效和在群眾中的口碑。并且通過座談走訪、入戶調(diào)查、實(shí)地查看等多種方式,不斷延伸干部考察觸角,重點(diǎn)從德、能、勤、績、廉五個方面,了解掌握干部的實(shí)際表現(xiàn)情況。這樣,我們就能從日常工作中將好干部挑出來,為進(jìn)一步考察、識別好干部提供充足的資源儲備,防止陷入“人到用時方很少”的困局。
把專項(xiàng)督查作為識別好干部的“探測儀”。憑實(shí)績用干部,重點(diǎn)工作最能體現(xiàn)干部的工作實(shí)績和能力素質(zhì)。要識別好干部,就要用好專項(xiàng)督查這個“探測儀”。結(jié)合重點(diǎn)工作監(jiān)督跟蹤了解,采取目標(biāo)評測、進(jìn)度分析、群眾評議等方式,對干部落實(shí)重要決策部署,推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及處置突發(fā)性事件、辦理重要信訪案件等情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,了解和掌握干部的工作狀態(tài)、執(zhí)行能力和工作效果等,觀察干部處理復(fù)雜問題的過程和結(jié)果。特別是要從推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、生態(tài)綠化造林、培育富民產(chǎn)業(yè)、整治環(huán)境衛(wèi)生、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及帶領(lǐng)群眾致富等方面,對黨員干部進(jìn)行全面考察;尤其是對干部的依法辦事情況進(jìn)行重點(diǎn)考察,主要看有沒有依法行政、依法用權(quán),在工程招標(biāo)、項(xiàng)目審批、政府采購等重大事項(xiàng)上,是否按章辦理;在征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)等涉及群眾核心利益的問題上,能否傾聽群眾訴求、依法為群眾辦事。
把關(guān)鍵時刻作為識別好干部的“放大鏡”。關(guān)鍵時刻顯本色,緊要關(guān)頭看擔(dān)當(dāng)。關(guān)鍵時刻頂?shù)蒙先ァ⒏傻贸墒碌娜?,必然是自身過硬,有好的思想境界,秉持為民是本質(zhì)、服務(wù)是天職的使命擔(dān)當(dāng),在同步小康進(jìn)程中帶好頭、作表率,為群眾造福,為黨旗增輝的人,必然是推動發(fā)展、服務(wù)群眾能力強(qiáng),敢想會干,善于抓住發(fā)展重點(diǎn)、抓住群眾需求,提供適銷對路的服務(wù),把事情辦扎實(shí)、辦正確,促發(fā)展提速,讓群眾受益的人。所以,我們要識別好干部,就要特別關(guān)注關(guān)鍵時刻,用“放大鏡”緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部在處理突發(fā)群體事件、辦理群眾關(guān)注重大案件等關(guān)鍵時刻的具體表現(xiàn),了解識別干部。特別是要重視在征地拆遷中敢做敢為,經(jīng)常帶領(lǐng)干部深入到最前沿做群眾工作,即使挨罵受氣也能始終如一堅(jiān)持工作的干部;在破獲重大案件、處理群體性上訪事件、應(yīng)對突發(fā)事件時沉著冷靜、思維縝密、措施果斷,敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?/p>
把談心談話作為識別好干部的“聽診器”。談心談話是了解識別干部最直接、最有效的手段,也是我們了解、識別好干部的必要手段。在談心談話中,我們要能認(rèn)真聽、深入聽,用“聽診器”聽新聲、聽心聲,充分了解干部的見識見解、思維方法、性格氣質(zhì)和處事方式,并與以往了解的情況對比印證,進(jìn)而更加全面地了解識別干部??梢酝ㄟ^日常溝通談心談話,重點(diǎn)了解掌握班子的運(yùn)行情況、對重點(diǎn)工作重要任務(wù)完成情況、對推進(jìn)工作思路見解,發(fā)現(xiàn)干部的特質(zhì)特點(diǎn),為識別好干部、知人善任打好基礎(chǔ);可以通過人事調(diào)整談心談話,重點(diǎn)了解干部在涉及個人職務(wù)變動及進(jìn)退留轉(zhuǎn)問題上的態(tài)度、對人事調(diào)整的意見建議以及大局意識、責(zé)任意識、規(guī)矩意識和看齊意識;可以通過告誡提醒談心談話,重點(diǎn)了解干部對領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)不和諧跡象、出現(xiàn)工作失誤、受到組織處理時的認(rèn)識和態(tài)度,掌握干部的思想動態(tài);可以通過關(guān)心關(guān)愛談心談話,及時了解掌握干部在工作生活中存在的實(shí)際困難,聽取干部的心里訴求,在面對困難問題時的真實(shí)想法。
把分析研判作為識別好干部的“分離器”。干部管理工作中“重任前考察、輕平時考核,重個體評價、輕班子分析”的問題,極易造成對干部“冷手抓熱饅頭”、急拿現(xiàn)用。分析研判過程既是對班子和干部“體檢”的過程,也是發(fā)現(xiàn)、識別好干部的過程。綜合運(yùn)用多種評價分析方法,對班子和干部個人進(jìn)行分析研判,可有效分離班子和干部個人的“長、短”,為識別好干部、配個好班子提供科學(xué)依據(jù)。具體工作中,綜合運(yùn)用整體研判、個體研判和專項(xiàng)研判的方式,對班子整體結(jié)構(gòu)、運(yùn)行情況、優(yōu)化方向和領(lǐng)導(dǎo)干部的履職情況、人崗匹配度、工作狀態(tài)、能力績效以及班子建設(shè)存在的問題等進(jìn)行綜合分析,全面準(zhǔn)確掌握班子和干部的詳細(xì)情況。重點(diǎn)圍繞中心工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大工程任務(wù)等工作,了解掌握干部在急難險重任務(wù)中的具體表現(xiàn),以宗旨意識、服務(wù)意識強(qiáng)不強(qiáng),工作思路清不清、措施辦法多不多,能不能敢于擔(dān)當(dāng)、勇挑重?fù)?dān),會不會創(chuàng)新創(chuàng)造、奮勇爭先等為標(biāo)準(zhǔn),我們就能篩選出真正的好干部。
“試玉要燒三日滿,辨材須待七年期”。識別好干部就要做好“平時文章”,堅(jiān)持多口管理、多維分析、多方印證,才能全面透視、精準(zhǔn)甄別干部,形成立體式、全方位的認(rèn)知,以便更準(zhǔn)確地評價、選拔和使用干部。