即使退休了，程安東老人依然牽掛著三秦大地的山山水水。沙莎攝
他，頂著壓力主導(dǎo)修建了秦嶺終南山公路隧道，卻一不小心創(chuàng)造了最長的雙洞公路隧道世界紀錄；
他，主導(dǎo)完成了石頭河引水工程和黑河引水工程，解決了西安長期以來的缺水問題；
他，聯(lián)合部隊為秦嶺深處的老百姓建了38座衛(wèi)生院，既是扶貧，更是對秦嶺的保護；
如今，他退休了，但依然閑不下來，近年來一直在為建立秦嶺國家公園而奔走……
現(xiàn)年80歲的程安東老人，1936年出生于安徽，1990年從江西省省長助理、南昌市市長調(diào)任來到陜西，歷任西安市市委書記、陜西省省長，2002年5月卸任省長……從革命搖籃的紅土地來到了革命圣地的黃土地，他和秦嶺結(jié)下了不解之緣，一直在關(guān)注著秦嶺的保護和發(fā)展，近年來更是為成立秦嶺國家公園做了大量工作。2016年早春三月的一個上午，在西安城南一個幽靜的小院，精神矍鑠的老人把我們迎進了他的會客廳，和我們聊起了秦嶺的那些事兒。老人須發(fā)全白，但聲音爽朗、思維清晰，把我們帶入了那段難忘歲月……
頂著壓力修建終南山隧道
秦嶺終南山公路隧道，是西安到安康高速公路的控制性工程，單洞長18.02公里，雙洞共長36.04公里，創(chuàng)造了我國高速公路隧道建設(shè)的六項之最：世界上最長的雙洞高速公路隧道；第一座由我國自行設(shè)計、施工、監(jiān)理、管理、綜合水平最高的隧道；世界上口徑最大、深度最高的豎井通風(fēng)工程；擁有世界上高速公路最完備的監(jiān)控系統(tǒng)；世界上最先進的高速公路隧道特殊燈光帶；首次提出策略管理理論，運用首套策略自動生成軟件，對火災(zāi)、交通事故、養(yǎng)護等方面進行自動監(jiān)測和管理……1999年試驗段動工，2001年1月8日正式開工，2007年元月，秦嶺終南山隧道開通，制約陜南經(jīng)濟發(fā)展的秦嶺天塹變?yōu)橥ㄍ?，西安至柞水的通行里程縮短了約60公里，行車時間由原來的3小時縮短為40分鐘。
這條隧道，就是老人擔(dān)任陜西省省長期間開始修建的。回憶起這段往事，老人非常動情：“打這個隧道，當時國家不批，我個人是冒著巨大風(fēng)險的。當初反對的原因，第一，當時國家的標準是公路隧道長度不能超過6公里，而這條隧道長18公里；第二，中國從來沒有打過這么長的公路隧道；第三：公路上汽車走得比較多，隧道里空氣污染比較大，安全隱患大，這跟火車不一樣，火車是電氣化，隧道里空氣污染少，公路隧道難度技術(shù)難度要大很多。所以當時上面反對也是因為政策層面原因。但我作為地方官，肯定要關(guān)注地方經(jīng)濟發(fā)展。當時陜南很窮，最大的問題就是交通，怎么把關(guān)中發(fā)達地區(qū)輻射到陜南，首先是交通。公路是地方最急需的，能帶動周邊好多縣，因此我就堅持要打，并成立了地方性公司——秦嶺隧道公司。但是我們也不盲目，因為當時規(guī)劃尚未征得同意，我就上書當時的朱镕基總理，把隧道怎么設(shè)計、具體規(guī)劃等內(nèi)容報送給他。他批轉(zhuǎn)給了時任國家計委主任的曾培炎，我馬上又去找曾培炎，因為我還有一年多就要退下來了，時不我待啊，最后終于立項了。然后就開始動工，一邊開工，一邊搞科研報告，需要專家認證，所以我們就請了一些院士認證。當時真的是一部分人反對，一部分人支持，一比一?？晌也还?，我們打這個隧道是有我們的理由的，第一：需要；第二：我們有條件，因為當時已經(jīng)打了兩個鐵路隧道，公路隧道和鐵路隧道挨得很近，可以利用鐵路隧道打公路隧道，長洞短打，這樣材料運輸方便，施工進度快，還能節(jié)約成本。如果錯過這個時間窗口，鐵路隧道的勢就借不上了，工期要延長，成本會增加?！?/p>
“當時，我們在手續(xù)不全的情況開始動工（僅僅是立了項，科研報告和施工報告都沒下來），作為拍板的地方主官，這要冒著掉烏紗帽甚至坐牢的風(fēng)險。當然，最終的結(jié)果是好的，秦嶺終南山公路隧道獲得了國家科技進步一等獎，這是我國公路隧道領(lǐng)域首個國家大獎?！?/p>
兩個引水工程給西安“解渴”
老西安人可能都會對上世紀八九十年代的水荒記憶猶新：限時供水、地下水開采過度形成漏斗區(qū)甚至導(dǎo)致大雁塔出現(xiàn)傾斜、自來水水質(zhì)差導(dǎo)致水壺很快就會形成一層厚厚的水垢……從1997年開始，已向西北方向傾斜了278年的大雁塔的傾斜問題得到有效遏制，并出現(xiàn)緩慢回彈，開始緩慢地“回位”。巧合的是，老人當年主抓的石頭河引水工程就是在1996年開始給西安供水。
黑河引水工程是一項跨流域引水、綜合利用的大型水利工程，西安市城市供水為主，兼有農(nóng)業(yè)灌溉、發(fā)電、防洪等綜合效益。黑河水庫為主要水源，以石頭河水庫為補充水源，石砭峪水庫作為備用水源，最遠引水距離143公里，每年可向西安市供水4億立方米以上。這項工程從1955年就開始論證，2002年主體工程完成。這一年，因為年齡原因，老人從陜西省省長的位置上退了下來。
老人不無驕傲地說：現(xiàn)在西安水質(zhì)在全國排在前列。但他1990年剛到西安時，西安缺水嚴重。他上任之后，加快了為西安“解渴”的步伐，灃峪、田峪先后通過引水渠道向西安供水，緊接著又把寶雞石頭河水庫的水引過來，工程量也不小，1996年7月通水，每年能向西安輸水近億立方米，西安缺水狀況算是大大緩解了。
緊接著開始了修黑河金盆水庫大壩，歷時六個寒冬酷暑，于2001年12月建成，這道大壩，總填筑量達800多萬立方米，體積相當于三個半西安城墻……至此，黑河、石頭河、石砭峪、田峪、灃峪五水并流，惠濟古城，這個工程不僅解了西安的“渴”，還能灌溉周至、戶縣的數(shù)十萬畝農(nóng)田。
老人深有感觸：石頭河水庫地處寶雞，但西安是省會城市，所以當時省上優(yōu)先解決西安的飲水問題，黑河引水工程完成了以后才回過頭系統(tǒng)解決寶雞和渭河北岸的飲水問題。陜西還是南水北調(diào)中線工程的核心水源區(qū)，為了保護水源，漢中、安康、商洛作出了不少犧牲，不少企業(yè)關(guān)停、移民搬遷……為了顧全大局，地方政府和當?shù)氐陌傩諣奚俗约旱木植坷?，他們也是“最可愛的人”?/p>
力主建立秦嶺國家公園
老人一直有個心愿：為秦嶺申建國家公園。但在他擔(dān)任陜西省省長期間，國內(nèi)還沒有國家公園的概念。于是，老人做了兩件事：一是在秦嶺籌建世界上最大的國家植物園；二是以漢中佛坪為核心發(fā)展旅游。
秦嶺國家植物園是由陜西省政府、國家林業(yè)局、中國科學(xué)院、西安市人民政府聯(lián)合共建的國家級特大型綜合植物園，園區(qū)位于西安市周至縣境內(nèi)，總面積639平方公里，是世界上最大的國家植物園。功能定位為生物多樣性科研、科普、保護和旅游。
老人進入了“回憶模式”：“我在職的時候，就主張建國家公園，但當時國內(nèi)還沒有國家公園這個概念，于是，我就主導(dǎo)籌建植物園。我們想建一個中國最大的植物園，當時劃地是400多平方公里，如今擴大到了600多平方公里，是世界上最大的國家植物園，比第二名大三倍?！?/p>
“當時，我還規(guī)劃了一個以漢中佛坪為中心的國家公園，那兒熊貓的分布密度是世界上最高的，同時熊貓的臉更圓更漂亮，被稱為‘國寶中的美人’。這一片不光是有熊貓，還有朱鹮、金絲猴、羚牛等，都是很有名很有價值的。但是這個想法，當時通不過。于是，我們組織一部分專家先搞了一個佛坪的旅游規(guī)劃，因為旅游規(guī)劃你可以找上頭批，國家公園就找不到地方批。旅游規(guī)劃通過了，但那一段的108國道不是很安全，后來我們打了幾個隧道，通了之后就方便了，現(xiàn)在有高速公路，去佛坪就更方便了……”
老人一直為他任期內(nèi)未能建成秦嶺國家公園而遺憾，近些年，國家開始考慮審批通過一批國家公園，所以，老人這幾年又在為秦嶺國家公園奔走。他覺得：首先，秦嶺建設(shè)國家公園，是有條件的且是必要的；第二，保護秦嶺最好的辦法是建國家公園，一旦建立國家公園，就有一個管理機制和標準了，合法性也就高了；第三，國家公園建立后，讓專業(yè)人士進一步挖掘它的內(nèi)涵，包括文化內(nèi)涵、地理內(nèi)涵、資源內(nèi)涵、生態(tài)內(nèi)涵等所有的內(nèi)涵。只要建立國家公園，就會有專門機構(gòu)去做這些事……總體來講，建國家公園是綠色發(fā)展理念，既是綠色發(fā)展，又是共享。建成之后生態(tài)效益很大，而且通過旅游各方面的發(fā)展，社會經(jīng)濟效益也很可觀。
從扶貧的角度保護秦嶺
老人不僅關(guān)心秦嶺的保護，也牽掛著秦嶺山中那些淳樸、可愛的人們。
“從我到陜西任職，我就認識到秦嶺保護的重要性，當時我還是西安市市委書記時，就有個‘聯(lián)鄉(xiāng)扶貧’的計劃：就是讓每一個有能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動貧困山區(qū)的鄉(xiāng)村去扶貧。我的目的就是把山區(qū)的貧困人口往外遷，因為山區(qū)人力破壞大，不僅要種植，還要燒柴，對水源地破壞也比較大，當時黑河引水工程要求必須把水源地保護起來，所以我當時就開展這些工作，這些工作當時也是有阻力的，因為當時經(jīng)濟基礎(chǔ)不好。我的方法，一個是讓區(qū)帶鄉(xiāng)，一個是發(fā)動部隊，‘聯(lián)鄉(xiāng)建院’，為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建衛(wèi)生院，因為，我當時看到山區(qū)的老百姓看病沒地方，政府又沒錢，怎么辦呢？只能軍民共建了，建了38個鄉(xiāng)衛(wèi)生院。我做這些工作的目的，淺看是為了扶貧，深層次來看是為了秦嶺，因為當時飯都吃不上，你還講保護秦嶺，老百姓肯定是接受不了的，所以我從扶貧的角度來保護秦嶺。”
老人很欣慰：在歷任領(lǐng)導(dǎo)的重視下，秦嶺山區(qū)的移民搬遷、精準扶貧工作做得有聲有色，大部分貧困人口都移出來了，生活越來越好了。
即便是離任退休后，老人依然心系秦嶺山區(qū)、情牽寒門學(xué)子。他發(fā)起了公益助學(xué)項目“晨露獎學(xué)金”，用個人工資積蓄、退休金、書稿費、講課費，向家庭經(jīng)濟困難的陜西籍優(yōu)秀全日制脫產(chǎn)碩士研究生提供無償資助。項目啟動以來，已向西安理工大學(xué)、西安科技大學(xué)、西安工業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等四所高校的320名學(xué)子捐贈并發(fā)放獎學(xué)金160萬元。
老人動情地說：“我在陜西工作這么多年，現(xiàn)在雖然退休了，不能干預(yù)政務(wù)，但老百姓給我這么好的待遇，我不能光吃老百姓的，不為老百姓做事。孩子們想接我去北京，但我要留在這里，因為我舍不得秦嶺、放不下渭河?！?/p>
在結(jié)束采訪時，老人一再叮嚀我們：“《陜西日報》推出《秦嶺世界》周刊很好，你們要多關(guān)注一山一水，山是秦嶺，水是渭河，秦嶺是父親山，黃河是母親河，渭河是黃河的最大支流，這一山一水對陜西來說都很重要。”
采訪札記
采訪程安東老人，比想象中要順利，老人很爽快地邀請我們?nèi)ニ抑?。兩個多小時，老人聲音洪亮，侃侃而談，那么多時間、數(shù)據(jù)，彷佛嵌在他的腦海里，準確生動……
他主導(dǎo)修建秦嶺終南山隧道、大力推進黑河引水工程為西安“解渴”、力主建設(shè)秦嶺國家公園和秦嶺國家植物園、聯(lián)合部隊為秦嶺深山中的老百姓修建衛(wèi)生院、“退而不休”為了申建秦嶺國家公園而奔走、為自己的積蓄成立“晨露獎學(xué)金”資助寒門學(xué)子上研究生……須發(fā)皆白、80歲的程安東老人，在我們面前，偉岸如山！
臨別之前，突然想起了清朝鄭板橋先生的一首詩：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情！”（沙莎、席威斌，木聞、田靜、王青對于本稿亦有貢獻）
