鄭州市惠濟區(qū)在探索流動黨員管理過程中，以建設服務型黨組織為目標，圍繞“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”做文章，創(chuàng)新管理模式，打造了建筑工地流動黨員紅色驛站，給流動黨員一個溫暖的“家”，讓他們離井離鄉(xiāng)不離黨，也使黨建工作融入到如火如荼的新型城鎮(zhèn)化建設中。
一、產生背景
隨著城市化建設進程的加快，城市內匯聚了來自全省乃至全國各地的數以萬計的務工人員，中間相當一部分都是手中拿著瓦刀、兜里裝著黨證的流動黨員，他們不僅是城市經濟社會發(fā)展不可或缺的重要力量，也已成為流入地黨員隊伍的重要組成部分。但是對他們的管理卻成為了新的組織難題，這其中既有社會因素，也有黨組織原因，還有黨員自身原因。一是民營企業(yè)黨建工作薄弱。一些民營企業(yè)不重視黨建工作，錯誤地認為私營企業(yè)黨的建設抓不抓都無所謂，反正企業(yè)既不是國有的，也不是集體的，抓黨建不會增加利稅，不抓也照樣上繳這么多利稅，不抓還可以空出時間和精力來做別的工作，黨的建設成了被企業(yè)“遺忘的角落”；二是一部分流動黨員組織觀念淡化。由于農民工黨員長期游離于黨組織之外，受市場經濟不良社會風氣的影響，人生觀、價值觀發(fā)生變化，有的黨員只要權利，不要義務，不愿意聲明自己是黨員，不愿接受組織約束，先鋒模范作用很難發(fā)揮。如此一來，很多黨員因為找不到“娘家”或出于自身原因成了“隱性黨員”、“口袋黨員”。為了讓這部分黨員亮明身份，不再“潛水”，在務工的工地也能方便地過組織生活，在工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用，鄭州市惠濟區(qū)在務工人員較多、相對集中的建筑工地建立了紅色驛站，讓流動黨員回歸黨組織，感受“家”的溫暖。
二、做法描述
（一）夯基礎，建設高標準活動陣地?；轁鷧^(qū)在務工人員較多、相對集中的怡豐·森林湖、昌建譽峰等建筑工地，建立了流動黨員紅色驛站，購置了會議桌和黨旗等設施，配備了圖書、報刊等學習資料，以及投影儀、電教播放機等設備，還有撲克、跳棋、象棋等文娛器材，為建筑工地流動黨員召開組織生活會，參加學習、娛樂等活動提供軟硬件保障，讓流動黨員學習有場所、休閑有去處。
（二）抓保障，建立常態(tài)化運行機制。一是抓責任落實，明確“驛站”管理人員。明確專人作為紅色驛站管理人員，負責紅色驛站的日常管理、組織協調等工作。同時，由惠濟區(qū)委選派指導員定期對紅色驛站工作運行情況進行跟蹤指導，保證紅色驛站有專人抓有專人管。二是抓管理機制，制定紅色驛站管理制度。制定紅色驛站圖書閱覽、活動開展、服務培訓等制度，建立“一本兩臺賬”，即黨員征求意見本、黨員信息臺賬、黨員活動臺賬。隨時掌握紅色驛站黨員信息及活動開展、工作運行情況。三是抓隊伍建設，成立黨員志愿者隊伍。把建筑工地中的黨員召集起來，根據他們的主觀意愿、工作經歷、技術專長，組建黨員志愿者隊伍，一方面協助開展紅色驛站各類活動，另一方面為工地工人提供服務和幫助，讓黨員在生產一線釋放“正能量”。
（三）送服務，開展“主題式”活動。一是開展“六個一”主題活動。為解決流動黨員過組織生活難、參加組織活動難、了解組織信息難，在流動黨員中開展了“六個一”活動，即：為建筑工地流動黨員每天送一份報紙，每月播放一場紅色電影，每月組織一場學習培訓，每季度上一堂黨課，每季度交流一次心得體會，每半年開展一次送溫暖活動。讓流動黨員天天有信息、月月有活動，增強他們的榮譽感、責任感和歸屬感。結合“六個一”組織開展“送圖書、送法律、送技能、送關愛到工地”活動，贏得了工地參建各方的大力支持和歡迎。二是開展“服務零距離”主題活動。定期組織建筑施工技能講座、安全生產培訓、食品安全知識以及務工人員權益法律法規(guī)講解等關愛活動。特別當這些流動黨員遇到工資拖欠、勞動糾紛等困難時，黨組織把原來在政府大樓的服務大廳搬到了施工現場，積極幫助他們協調解決各類問題，讓他們切身體會到黨組織的關心和溫暖，鼓勵和吸引更多的流動黨員把黨證舉起來、把身份亮出來，主動融入到紅色驛站這個家。三是開展“黨員先鋒崗”、“質量爭優(yōu)崗”、“黨員責任區(qū)”等亮身份、做示范活動。企業(yè)重要事項主動聽取黨員意見，鼓勵黨員為企業(yè)建言獻策，解決了企業(yè)施工現場存在的黨員骨干多、流動黨員多和黨組織陣地少、黨員活動開展少的問題，發(fā)揮了黨員先鋒模范作用，帶動了企業(yè)發(fā)展、樹立了企業(yè)形象。
三、成效事例
一是紅色驛站帶來“家”的溫暖?；轁鷧^(qū)已建成紅色驛站9家，納入紅色驛站管理的流動黨員已達130多名，藏書5000余冊，娛樂器材100多套，免費放映紅色電影30多場次。走進怡豐?森林湖的紅色驛站，30多平方米房間里的各種物品井井有條，映入眼簾的是綠色的盆景、潔白的墻壁、干凈的會議桌和鮮紅的黨旗，顯得格外溫馨。既有圖書、報刊等學習資料，又有投影儀、電教播放機等觀看設備，還有撲克、跳棋、象棋等文娛器材。建筑工人、流動黨員連建業(yè)說：紅色驛站基本上是天天都開放、周周有活動，她不僅僅是個黨員學習的地方，更是個服務的載體，這里邊的黨報、黨刊、文學、科普、建筑等書籍，所有的務工人員都可以來免費借閱，每月都組織有像播放紅色電影、建筑施工技能講座、安全生產培訓、食品安全知識以及務工人員權益法律法規(guī)講解等，這些與務工人員切身利益息息相關的內容，我們既愛聽、又愛看，特別是遇到工資拖欠、勞動糾紛等困難時，黨組織都會積極幫助協調解決，現在我們已經把紅色驛站當做了自己的家，在這里我們可以切身體會到黨組織的關心和幫助，感受到來自組織和家的溫暖。
二是紅色驛站架起服務橋梁?；轁鷧^(qū)還通過紅色驛站積極開展各類組團式志愿服務項目，聯合區(qū)總工會、城建局、衛(wèi)生局、人社局開展了“關愛農民工冬季送溫暖活動”；聯合區(qū)文明辦、人勞局在紅色驛站與建設工地與留守工人們一起包餃子、過大年；組織學雷鋒志愿服務隊上門為60多名工人免費理發(fā)；組織開展工地一線黨員“亮出身份、重溫誓詞”活動，對30多名工地黨員進行慰問等等。紅色驛站建立以來，先后組團開展各類政策咨詢、維權服務15場，及時協調兌付農民工工資1600多萬元，開展義診6次共計500多人次，開展安全生產技能培訓3000多人次……通過一系列“零距離”服務，拉近了政府部門與企業(yè)、企業(yè)與工人之間的距離，架起了聯系流動黨員與黨組織的紐帶和橋梁。
三是紅色驛站成為“企業(yè)名片”。福建六建河南分公司黨支部利用紅色驛站，開展了“黨員先鋒崗”、“質量爭優(yōu)崗”、“黨員責任區(qū)”等亮身份、做示范活動，重要事項還主動聽取黨員意見，鼓勵黨員為企業(yè)建言獻策，把流動黨員管理融入了黨建工作全局。談到紅色驛站，福建六建河南公司副總經理、黨支部書記曾春曉高興的說：“作為建筑企業(yè)，黨組織活動陣地都在公司，而施工現場一直存在著黨員骨干多、流動黨員多和黨組織陣地少、黨員活動開展少的矛盾，現在惠濟區(qū)免費為我們建成了紅色驛站，問題迎刃而解，通過兩個月的試運行，現在黨組織活動開展起來了，干什么事都有了凝聚力、有了戰(zhàn)斗力，黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，帶動了企業(yè)文化、企業(yè)形象的樹立，可以說紅色驛站成為了我們企業(yè)一張閃光的名片，對我們開拓市場、打造精品大有好處?！?/p>
四、經驗啟示
流動黨員作為城市經濟社會發(fā)展不可或缺的重要力量，已經成為黨員隊伍的重要組成部分。建立紅色驛站，既搭建起服務流動黨員和務工人員的載體平臺，又是在流動黨員管理和服務型黨組織建設方面的有益探索和嘗試，消除了最基層、最忙碌、最辛苦、最容易被人遺忘的黨建盲區(qū)，通過組織黨員過組織生活、宣傳黨的政策、提供各種服務，實現了哪里有群眾、那里就要有黨的工作，成為了聯系服務的橋梁、排憂解難的窗口、凝聚黨員的家園，也拉近了政府部門與企業(yè)、企業(yè)與工人之間的距離，架起了聯系流動黨員與黨組織的紐帶和橋梁，讓流動黨員在建筑一線發(fā)揮光和熱，成為流動大軍中一枚枚的“定海神針”，對穩(wěn)定社會和發(fā)展經濟起到了正面引導的積極作用。
