背景及其必要性
立項背景為：廣東省交通集團有限公司（下文簡稱“交通集團”）具有良好的黨建工作傳統(tǒng)和黨建工作基礎，擁有一支非常優(yōu)秀的黨建工作隊伍，基層黨建工作一直以來都非?；钴S。多年來，先后有省長大公司黨委、京珠北黨總支等基層黨組織受到中央組織部的表彰。
廣東省委組織部和廣東省國資委黨委對交通集團非常厚愛，2012年，交通集團“打造黨建示范工程，提高黨建品牌效應”的“書記項目”入選了廣東省省級“書記項目”庫，成為省庫100個項目之一。該項目由交通集團所屬省高速公路公司京珠北分公司黨總支承辦，因成效顯著，先后被中央組織部和廣東省委組織部授予全國、全省“創(chuàng)新爭優(yōu)先進基層黨組織”榮譽，同時在2012年獲得全省抓基層黨建創(chuàng)新“示范書記項目”稱號。2012年8月，被廣東省國資委黨委樹立為省屬企業(yè)基層黨建創(chuàng)新工作的成功范例和黨建工作標桿，并印發(fā)《關于開展向京珠北黨總支創(chuàng)新爭優(yōu)先進典型學習的決定》，號召省屬企業(yè)各級單位向京珠北黨總支對標學習。
此“書記項目”立項的必要性，主要體現(xiàn)在3個方面：
1. 交通集團有5000多名黨員，分散在廣東全省各地，交通行業(yè)的特點是：點多、面廣、線長，要把黨員集中起來培訓很不容易。思想上建黨非常關鍵、也非常必要，經(jīng)常性、長期性的黨員教育培訓是促使黨員真正從思想上建黨的重要渠道。而廣東省，無論是國資委還是各類各級黨校，一般僅面向黨員領導干部、入黨積極分子、黨務工作者進行短期培訓，系統(tǒng)的、有針對性的黨員教育培訓有所缺失，所以，交通集團希望借著“書記項目”這個載體，打造一個具有交通企業(yè)特色的“國企黨?！?，著力解決交通集團黨員教育培訓的問題。
2. 黨員教育的系統(tǒng)化、專業(yè)化、長期化，必須要有配套的軟、硬件條件。比如辦學場所、師資、課件等等，而廣東省高速公路公司廣清分公司的新華培訓中心，本來就是培訓中心，具有辦學的條件，且離廣州比較近，整個系統(tǒng)的黨員集中到這里辦班比較方便。另外，交通集團還聯(lián)合省直工委黨校，運用他們的培訓資質和師資庫，同時，開發(fā)具有行業(yè)特點的課件，如以國企優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五標兵”為主要內容，針對交通運輸企業(yè)特點，將“五標兵”細化到企業(yè)17個崗位中，開發(fā)制作了5個具有企業(yè)特點的教案和視頻。這樣就使黨員教育的系統(tǒng)化、專業(yè)化、長期化得以實現(xiàn)，而達到多方共贏，對黨員、對集團、對省直工委都有好處，這種模式得到了省直工委領導的贊賞，這種辦學形式在省屬企業(yè)獨此一家，這正是交通集團通過“書記項目”辦到的。
3. 建立集團基層黨建工作的展示窗口。交通集團基層黨組織非?；钴S，黨建工作做得有聲有色，在省屬企業(yè)和交通系統(tǒng)擁有良好的聲譽和口碑，最近，中央黨校調研組也對交通集團的黨建工作進行了系列采寫。經(jīng)常有上級領導來視察，還有很多系統(tǒng)內外、行業(yè)內外的單位來參觀學習。但交通集團大部分企業(yè)都分散在廣東全省各地，有時候參觀學習因路途遙遠難以安排，不利于系統(tǒng)和行業(yè)內外兄弟單位之間的交流學習，所以，在打造黨員教育培訓示范點的基礎上，交通集團也有將新華培訓中心打造成為展示集團黨建創(chuàng)新、黨建特色窗口的想法。
項目實施情況
（一）思路和做法
1. 建設一個黨員教育培訓基地。以廣清分公司新華管理中心為基地，全面整合黨員教育培訓陣地資源，建好黨員活動室、企業(yè)文化展示廳、多媒體電教室以及閱覽室等硬件設施，將其打造成為設施完善、功能齊全、教學質量先進的黨員教育培訓主陣地，切實提高黨員教育培訓的質量和效率。
2. 推出兩套黨員培訓精品課程。結合行業(yè)的特點，在廣泛征求意見和深入調研的基礎上，以“公共課程+特色課程”為主題，精心制作一系列實用管用的黨員教育培訓課程。公共課程主要包括黨史、黨章、黨政治時事等內容，公共課程不定時進行更新和充實，保證了黨的路線方針政策第一時間進教案、進課堂、進頭腦。特色課程主要以國企優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五標兵”為主要內容，針對交通運輸企業(yè)特點，將 “五標兵”細化到企業(yè)17個崗位中，開發(fā)制作了5個具有企業(yè)特點的教案和視頻。建立了由黨校教授、企業(yè)政工干部等組成的師資庫。
3. 完善三項黨員教育培訓制度。一是建立黨員教育培訓管理制度，確保黨員教育培訓全方位、全覆蓋。二是建立嚴格的教育培訓考核制度，通過閉卷考試、網(wǎng)上測試、現(xiàn)場問答等多種方式，對黨員參加教育培訓的情況進行考核評估，確保教育培訓工作落到實處。三是完善合理激勵約束機制。實行“黨員教育培訓學分登記卡”，詳細記錄黨員學習情況，建立長期的黨員干部培訓檔案，并將黨員教育培訓工作情況作為民主評議黨員、評先評優(yōu)的重要內容。
4. 抓好四類黨員對象教育培訓。根據(jù)不同黨員類別的特點，重點抓好以下四類黨員的教育培訓：一是抓好新黨員的培訓，著眼于增強黨員意識，發(fā)揮先鋒模范作用，促使新黨員進一步從思想上入黨，要求每名入黨分子、新黨員在入黨后一年內至少參加一次集中培訓，時間一般不少于20個學時。二是抓好黨務工作者培訓，著眼于建設一支熟悉基層黨建工作、善于做群眾思想工作、促進企業(yè)和諧的黨務工作者隊伍，每名黨務工作者每年至少參加一期黨務工作者培訓，時間一般不少于16個學時。三是抓好黨員領導干部培訓，著眼于造就一支思想素質高、服務意識強、作用發(fā)揮好的領導干部隊伍，每年至少舉辦一期黨員領導干部培訓班，時間一般不少于8個學時。四是抓好不同崗位的黨員輪訓，著眼于建設一支思想作風過硬、崗位業(yè)務精通的黨員隊伍，提高黨員的思想素質和服務水平。
5. 創(chuàng)新五個黨員教育培訓載體。培訓做到全脫產(chǎn)、全封閉，形式方法靈活多樣。一是講授式培訓。邀請專家、學者或政工干部為黨員講黨課，圍繞黨員普遍關注的熱點、難點、疑點問題做解答，幫助黨員提高認識、豐富知識。二是互動式培訓。改變課堂授課方式，將黨員分成幾個學習小組，圍繞培訓內容進行交流互動，在研討過程中受到啟發(fā)、獲得知識。三是體驗式培訓。圍繞培訓主題，組織黨員到監(jiān)獄、廉政宣教中心等參觀學習，親身體驗。四是宣講式培訓。在公司系統(tǒng)內選樹了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標桿，通過先進事跡宣講等方式組織黨員學習，讓“五標兵”看得見、摸得著、學得到。五是網(wǎng)絡式學習。充分利用培訓基地電教室平臺，為黨員定制學習清單，讓黨員在網(wǎng)上進行自學。為提高辦學質量，每期培訓結束后，邀請省直工委專家對培訓成效進行綜合評估，對考核合格的黨員統(tǒng)一發(fā)放證書。
6. 開展六項黨員主題實踐活動。認真組織黨員主題實踐活動，在實踐中培育黨員的學習興趣和積極性，并鼓勵黨員在實踐中將學習到的知識轉化為實際能力，為公司、為司乘人員服務。一是開展黨員“讀講傳”活動，充分利用“七一”等重大節(jié)慶活動以及組織生活會等多種途徑，組織廣大黨員積極開展“讀經(jīng)典、講故事、傳箴言”活動，增強黨員的學習興趣。二是開展“黨員講壇”活動，定期開設“黨員講壇”，由先進黨員代表作為講壇發(fā)言人，為黨員代表和員工代表授課，逐步充實黨員教育師資隊伍。三是深化“建區(qū)設崗”活動，通過設立“黨員責任區(qū)”和“黨員示范崗”，展現(xiàn)黨員的先進性；四是開展“黨員先鋒一帶一”活動，選取在各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的先進黨員，與新黨員、入黨積極分子或積極向黨組織靠攏的團員結對子，相互學習，相互促進。五是開展黨建知識競賽活動，進一步激發(fā)廣大黨員的學習積極性。六是開展“黨員好經(jīng)驗復制活動”，要求每位黨員認真總結自己工作中的小竅門或者好經(jīng)驗，進行宣傳推廣。
（二）主要成效
1. 探索了交通行業(yè)“國企黨?！钡男侣纷?。在企業(yè)中建立黨校，在廣東省屬企業(yè)中尚屬首家。通過實施“書記項目”，有效解決了交通行業(yè)黨員教育培訓中的實際問題，建立了黨員教育培訓的長效機制，促使黨員教育的規(guī)范化、常態(tài)化，。2013年以來，交通集團與省直機關黨校聯(lián)合舉辦入黨積極分子培訓班、新黨員培訓班共8期，培訓人員超過1000人。該做法受到了各方的肯定，廣東省國資委黨群處先后多次到廣清分公司檢查，對該項目給予了高度評價。廣晟公司等省屬部分企業(yè)也先后到廣清分公司參觀學習。值得一提的是，第八屆全國交通運輸行業(yè)企業(yè)文化建設高峰會在廣州召開，參會人員300多人到廣清分公司參觀學習。截止目前，共有33家單位423人到廣清分公司參觀、調研和對標。
2. 企業(yè)科學發(fā)展的能力進一步增強。通過創(chuàng)新培訓方式方法、豐富培訓內容，廣大黨員先與優(yōu)的價值取向進一步確立,黨性得到了進一步錘煉，思想素質得到了全面的提升。面臨著開通營運時間較長，保安全保暢通任務嚴峻的實際情況，廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，成立了黨員突擊隊，在搶險工程及車流量大等特殊時期，黨員帶頭勇挑重擔、攻堅克難。
在廣大黨員的帶領和影響下，員工們干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁得到了激發(fā)。兩年來，交通集團涌現(xiàn)了千萬無差錯能手17人，百萬無差錯能手52人，有7名員工獲得“廣東省優(yōu)秀團員”、“廣東省路政管理工作先進個人”等榮譽稱號，交通集團連續(xù)兩年被評為“全國交通運輸企業(yè)文化建設優(yōu)秀單位，獲得省級以上獎項6個。企業(yè)主要經(jīng)濟效益指標連創(chuàng)新高，企業(yè)文化建設成果顯著。
3. 為民服務水平不斷提升。廣大黨員把教育培訓的成效轉化成做好工作的強大動力，通過開展創(chuàng)建“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”和“三亮三比三評”等活動，廣大黨員和員工在為民服務中轉作風、提效能、創(chuàng)品牌、樹形象，高速公路安全保暢能力、便民惠民能力得到全面提升。員工們在治理超限超載車輛工作、路警聯(lián)勤等工作上作出了巨大努力。至目前為止，廣清高速上南行的超載車數(shù)量與之前相比減少幅度高達98%，北行的超載車數(shù)量減少約68%，為司乘人員提供了一個安全的行車環(huán)境。路段輕微事故快速處理時間平均5-10分鐘，比以前縮短了約15分鐘，大大提高了道路的通行能力。2013年以來，共為過往司乘提供各類信息服務10多萬條，幫助、救助司乘人員450多人次，顧客滿意度高達96%以上。
項目實施的意義
1. “書記項目”是基層黨建創(chuàng)新的有效載體?！皶涰椖俊辈扇№椖炕\作模式，其最大的特點就是“短平快”。項目小、時間短、見效快，讓基層干部群眾看到、感受到黨組織的作用，更加信任黨組織，有效提升黨組織的影響力、吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2. “書記項目”為基層黨組織書記發(fā)揮作用構建了有效平臺?；鶎狱h組織書記直接抓、帶頭抓黨建工作，以才干和熱情感染、凝聚和帶動黨員群眾，同心協(xié)力破解企業(yè)黨建與企業(yè)發(fā)展難題，發(fā)揮“主心骨”、“領頭雁”的作用，極大地增強了黨組織書記和黨務工作者在基層職工群眾中的威信和作用，為基層黨建工作扎實開展奠定了堅實的群眾基礎。
3. “書記項目”將企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，夯實黨建基礎，推進企業(yè)發(fā)展。交通集團不僅積極參加廣東省委組織部、廣東省國資委的“書記項目”，交通集團本身每年也建立全系統(tǒng)的“書記項目”庫，如2012年集團入庫項目17個、2013年17個、2014年16個，項目工作有聲有色，解難題、助發(fā)展，成效顯著。如所屬廣東平興高速公路公司黨總支，創(chuàng)造性地將企業(yè)“書記項目”與企業(yè)安全生產(chǎn)工作相掛鉤，黨政同責抓生產(chǎn)、抓安全、促發(fā)展，受到了中央黨校調研組的好評。
4. “書記項目”工作經(jīng)驗轉化為基層黨建工作法，有效提升了基層黨建的科學化水平。對于在“書記項目”實施過程中的一些好的工作經(jīng)驗和做法，交通集團通過認真總結和調研，把它們提煉上升為“基層黨建工作法”。如廣清分公司黨總支將“書記項目”對黨員教育培訓長效機制的探索實踐，提煉為“12345”工作法，受到廣東省國資委黨委的肯定。另外，交通集團各“書記項目”也都結合黨建創(chuàng)新實踐，提煉了各自的工作法，如廣東省高速公路公司京珠北分公司的為民服務“1313”工作法（一網(wǎng)三崗、一站三隊）、開陽高速公路公司的實施黨員民主評議“1412”工作法（一述四評一定兩公開）；粵東高速公路公司的增強組織活力“333工作法”（搭建三個平臺、完善三種機制、打造三個園）以及平興高速公路公司立足黨支部、黨小組、黨員三個層面開創(chuàng)黨建新局面的“333”工作法（發(fā)揮“三有”精神、“三不”精神、“三能”精神）等等?；鶎狱h建工作法來源于實踐，接地氣、方式新、操作性強，能夠更好指導基層黨建工作，對集團系統(tǒng)黨建創(chuàng)新起到了極大地推動和促進作用。
5. “書記項目”形式新、效果好，必須長期堅持下去。習近平總書記強調，抓好黨建是最大的政績。實踐證明，“書記項目”是做好基層黨建、創(chuàng)新基層黨建、夯實基層黨建基礎，提高黨建科學化水平的有力抓手，無論上級如何要求，交通集團都將堅持持續(xù)用力、久久為功，將“書記項目”轉化為集團黨建工作的新常態(tài)，經(jīng)?；㈤L期化予以持續(xù)開展。
