近年來，西航?jīng)_焊廠緊緊圍繞生產(chǎn)科研中心，堅持黨管干部原則，堅持以人為本理念，堅持管理創(chuàng)新思路，以建設“學習型、服務型、創(chuàng)新型”基層黨組織為核心目標，以完善干部教育管理長效機制為根本保障，組織實施了“學分制”干部教育培訓活動，切實落實了“大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部隊伍素質(zhì)”的干部管理戰(zhàn)略任務有效促進了基層干部思想品德、理論修養(yǎng)、能力素質(zhì)、作風素養(yǎng)和管理水平的全面提升，為基層干部帶領(lǐng)全體員工順利完成工廠各項目標任務提供了思想保證、智力支撐、精神動力和能力保障。
一、背景成因
多年來，通過西航?jīng)_焊廠長期不懈地推進干部教育培訓工作，使工廠中層干部和各級管理者的綜合素質(zhì)和管理能力在工作和學習中得到了很大提高，具備了以下特點：一是具有較強的思想政治覺悟。講政治、講正氣、講大局，能堅決執(zhí)行公司的各項部署和要求，在遇到急、難、關(guān)、重任務時，能沖在一線與員工同甘共苦，較好地發(fā)揮了干部的表率示范作用。二是具有較強的敬業(yè)奉獻精神。有良好的道德品質(zhì)，自身要求嚴格，善于把握自我，積極銳意進取，且年富力強，精力充沛，工作熱情高。三是具有較強的管理協(xié)調(diào)能力。能按照崗位職責要求，團結(jié)和帶領(lǐng)員工積極完成各項生產(chǎn)科研任務，在干部群眾中普遍具有較高的威信。
但是，在公司發(fā)展步伐不斷加快、生產(chǎn)科研任務日益繁重的新階段和新形勢下，部分干部暴露出思想“?！辈幌雽W、工作“忙”不愿學、認識“盲”不屑學、行動“莽”不會學的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的原因，既有干部個人素質(zhì)、修養(yǎng)、品行等主觀因素，但也有教育管理不到位和考核激勵制度不健全、執(zhí)行不力等客觀因素：一是教育培訓工作的針對性不強，容易造成干部教育培訓流于形式，學習效果不明顯；二是學習主體定位的準確性不強，更關(guān)注的是干部隊伍整體能力的提高，而忽視了干部自主需求和個性發(fā)展，缺乏調(diào)動干部主動學習、認真學習的手段，容易造成干部教育培訓“上熱下冷”，方向不明確。
二、主要做法
(一)健全制度、完善機制，為“學分制”基層干部教育管理的全面實施“筑勢布局”
這些年來，沖焊廠始終堅持把提高干部素質(zhì)能力作為加強干部隊伍管理和提升工廠管理水平的重要途徑，對干部教育培訓工作給予了高度重視。在多年來工廠所形成良好學習氛圍的基礎上，為了進一步創(chuàng)新干部教育管理工作，更好地推進干部培訓學習，2013年初工廠把實行“學分制”干部教育管理列入到干部一人一年一項目工作當中，由黨委書記牽頭組織，并成立了由工廠黨政主要領(lǐng)導擔任組長的“學分制”干部教育領(lǐng)導小組，設立了負責具體實施的辦公室和學習秘書，各車間也成立了相應的領(lǐng)導小組和管理團隊。同時，工廠還制定了《“學分制”干部教育管理實施辦法》，完善了《中心組學習制度》，制定了《年度干部學習計劃》，并納入到工廠《黨群系統(tǒng)常態(tài)工作業(yè)務指導書》當中，另外將其作為沖焊廠“樹旗爭星”黨建工作的一項重要指標，對各黨支部進行按月考核，從而形成了“黨政工合力共抓、工廠車間二級聯(lián)動、基層干部全員參與”的“學分制”干部教育管理“一盤棋”布局。
為了確?！皩W分制”干部教育管理工作的有效推進，把干部教育培訓工作作為加強基層黨組織建設、促進工廠管理提升的長效工作持續(xù)做好做實做出成效，工廠把部級干部、處級干部、工長、室主任、班組長以及轉(zhuǎn)非干部、后備干部和青年骨干都一并列入到干部教育管理的范圍之中，為每一名干部建立了《干部教育培訓檔案》，對每一項學習計劃、學習機會、學習效果都進行基本分和獎勵分的不同權(quán)重量化考核，有了這個牽住干部學習培訓“牛鼻子”的抓手，為干部教育管理工作井然有序、有條不紊的開展奠定了“點一子全盤活”的堅實基礎。
(二)統(tǒng)籌資源、強化管理，為“學分制”基層干部教育管理的持續(xù)開展“固本強基”
隨著西航?jīng)_焊廠近幾年的快速發(fā)展和生產(chǎn)科研任務的日益繁重，對基層干部的綜合素養(yǎng)、業(yè)務本領(lǐng)和管理能力都提出了更高的要求。為此，工廠結(jié)合實際，立足于干部教育培訓的有效可持續(xù)開展，堅持做好“學分制”干部教育管理的“打基礎”和“立長遠”，以此培育適合于干部學習培訓的土壤和根基。
一是設施配置“助力”。整合“職工書屋”的學習資源，在“黨員之家”設立了學習資料柜，配置了電腦和投影儀，在部分工段辦公室設置了讀書角，在沖焊網(wǎng)頁上開辟了學習園地，在現(xiàn)場設置了學習展板等等，通過不斷完善學習場所的硬件設施，滿足了干部教育培訓的需求。
二是經(jīng)費保障“給力”。設立“干部學習基金”，每年為每名干部訂閱2種期刊；另外還利用征訂了數(shù)百種網(wǎng)絡電子報刊，作為干部傳閱學習資料文摘的來源。為干部教育培訓提供了覆蓋面廣、信息量大、種類多樣、內(nèi)容豐富的資源保障。
三是師資資源“借力”。一是利用內(nèi)部資源“自給自足”，要求工廠每一名干部不僅要爭當“好學生”，還要走上講臺爭做“好老師”，特別是黨政主要領(lǐng)導要身體力行帶頭授課；二是利用外部資源“借帆出?！?，在公司工會、宣傳部、生產(chǎn)部、武裝保衛(wèi)部、保密部、培訓中心、技環(huán)部、質(zhì)管部等業(yè)務部門的支持下，聘請專家、老師對干部進行班組建設、民主管理、6S一流環(huán)境建設、安全保密、技安環(huán)保、企業(yè)文化、質(zhì)量管理等一系列專題培訓。從而保證了干部教育培訓的內(nèi)容廣、范圍寬、層次多和見實效。
(三)創(chuàng)新載體、搭建平臺，為“學分制”基層干部教育管理的扎實推進“搭橋鋪路”
“學分制”干部教育培訓工作的生命力和吸引力就在于經(jīng)常性地開展干部的培訓學習活動。一年多來，工廠堅持“學思結(jié)合、知行統(tǒng)一”的工作思路，按照“學有所思、學有所獲、學以促干、學以促成”的工作方針，充分發(fā)揮集中組織培訓的“主陣地”作用、干部自主學習的“制高點”作用，力求實效性和操作性創(chuàng)新培訓載體，力求靈活性和適用性搭建學習平臺，從而保證了干部學習培訓活動的不斷線、不掉檔。
一是集中培訓凝聚干部共識。在《公司近期黨委中心組學習內(nèi)容指引》下，采取“集中+專題”的互動學習形式，每期堅持把凝聚干部共識作為中心組學習的重要議題，把解決當前重點工作作為專題學習的核心內(nèi)容，形成了“要讓職工聽明白，領(lǐng)導首先要弄清楚”的良好學習氛圍，進一步強化了領(lǐng)導干部“火車頭”的引領(lǐng)作用。
二是自主學習強化干部自覺。每月印發(fā)《干部學習資料》，組織工長、室主任以上干部進行傳閱學習，堅持把提高干部隊伍的領(lǐng)導力、學習力和執(zhí)行力作為建設高素質(zhì)干部隊伍的重要手段。同時，通過干部配書自學、授課培訓、上講臺、撰寫學習體會等多種形式，激發(fā)領(lǐng)導干部自覺學習、自我“充電”的熱情。
三是外出交流拓寬干部視野。干部走出去學習別人的長處，是提高干部能力的重要途徑之一。今年先后分5批共計37名干部分別赴全國各地先進企業(yè)進行學習交流并撰寫學習體會，進一步擴寬了干部的視野。同時將所學知識進行集中授課，達到了資源共享，學以致用的目的。
(四)文化引領(lǐng)、培育特色，為“學分制”基層干部教育管理的深入推展“凝神聚力”
在實現(xiàn)干部積極參與學習培訓的同時，以沖焊文化實踐模式引領(lǐng)的特色活動是拉動“學分制”干部教育管理向縱深發(fā)展的一個重要手段。工廠按照“突出重點體現(xiàn)特色、統(tǒng)籌兼顧分類推進、建管并舉重在實效”的原則，根據(jù)任務完成情況和發(fā)展目標，結(jié)合干部教育培訓的需求，及時總結(jié)，不斷創(chuàng)新，培育和形成了一批具有沖焊實踐特色的文化活動，不僅搭建了干部學習成長的“加油站”和“蓄水池”，而且還成為帶動廣大員工撬動全員學習和主動學習的“杠桿”，營造了工廠干部員工比著學、搶著干、賽業(yè)績、爭優(yōu)秀的良好氛圍。
一是沖焊“大講堂”開講。工廠編制了《沖焊“大講堂”實施流程》，劃分了“管理強基”、“技術(shù)引領(lǐng)”和“文化耕心”三個主題，要求每季度舉辦不少于一次。為干部員工分享經(jīng)驗、碰撞思想、拓展視野、啟迪智慧搭建了一個統(tǒng)一的互動平臺，整合了培訓資源，提升了學習效果。2013年，共組織專題開講16次44項，培訓干部員工328人次。
二是“天天向上”練兵。為了提高技術(shù)干部和工藝技術(shù)人員的專業(yè)能力，工廠結(jié)合工作實際，制定了《“天天向上”活動管理制度》。在技術(shù)干部的帶動下，工藝技術(shù)人員開展了“天天提問題、周周來解答、月月有提高”學習活動，一個問題一次積累，一個答案一次改進。自活動開展以來，已收集和解答問題320多個，形成了“人人愛學習。人人會學習”的良好氛圍，提高了工藝技術(shù)隊伍的實踐能力和協(xié)作精神。
三、工作成效
（一）激發(fā)了基層干部學習培訓的主動性和積極性
由于基層干部的崗位不同、學識不同、層次不同，對培訓學習需求也會出現(xiàn)不同的差異。如果僅僅是采用“一鍋煮”的集中培訓、“一勺燴”的灌輸學習，勢必會導致干部“會的不愿聽，不會的聽不懂”，抑制了干部學習的積極性。
“學分制”干部教育管理根據(jù)干部不同的學習基礎、學習興趣和學習需求，安排不同形式、不同內(nèi)容的培訓學習，激發(fā)了工廠干部學習的主動性和積極性。一年多來，工廠和車間共組織各類干部培訓60余場，干部撰寫學習心得體會90多篇，干部上臺授課70多次，取得了較好的學習效果。
（二）實現(xiàn)了基層干部教育管理模式的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變
一是在管理機制上，從注重結(jié)果、忽視過程的“秋后算賬”，向關(guān)注過程、強化質(zhì)量、強調(diào)效果的全面管理轉(zhuǎn)變。在機制保障上做到了有計劃、有目標、有措施，提升了學習過程和學習質(zhì)量的精細化，實現(xiàn)了干部教育管理的規(guī)范化、制度化、實效化。
二是在學習形式上，從單一的課堂教學、講師授課為主，向崗位鍛煉的干中學、學中干為主體，專家指導和自主學習相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。干部培訓學習有了促進實際工作的這個“本”，就形成了循序漸進的學習和實踐過程，增強了干部教育管理的針對性、實踐性和長效性。
三是在學習方向上。由專一型、標準型向綜合型、復合型、自主創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。做到了干部教育管理因人而宜、因需而宜、因?qū)嵍?，克服了干部教育培訓學非所用、用非所學的盲目傾向，為結(jié)合工廠實際培養(yǎng)學習型、復合型、創(chuàng)新型人才提供了操作條件。
四是在組織管理上，由綜合管理處“孤軍奮戰(zhàn)”和培訓員“單兵突擊”，向工廠和車間兩個層次的多部門、多主管密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)的方向轉(zhuǎn)變。即在組織保障上，保證了干部教育管理工作的組織落實、責任落實、目標落實，做到了分工負責、密切合作，形成了工廠干部教育管理工作的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。
（三）促進了年輕干部的成長和各項工作水平的提升
隨著公司干部年輕化力度不斷加大，大量年輕干部補充進干部隊伍。年輕干部有熱情，但經(jīng)驗嚴重不足；有知識，但缺實戰(zhàn)能力。如何迅速提升年輕干部的綜合工作能力，是公司基層干部隊伍建設的當務之急，也是保證公司持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。而開展針對性的干部教育培訓是最有力的抓手。
一方面，通過“學分制”干部教育培訓形式，適應了年輕干部擅長利用碎片時間、喜歡自由安排學習時間的特點，同時可以根據(jù)自己實際工作中的知識、能力“短板”安排學習側(cè)重點，將工作與學習安排很好地統(tǒng)籌起來，真正達到學習促進工作、工作使學習更有成效的目的。
另一方面，通過“學分制”干部教育培訓形式使年輕干部的學習更有成效感，增強學習信心和動力，促使年輕干部在學習提升中形成“必、學、趕、超”的濃郁學習氛圍，不斷培育“在工作中學習、在學習中工作”的學習文化。
四、啟示
“學分制”作為現(xiàn)代教育管理考評的一種成熟模式，從其理論內(nèi)涵、作用機理、實踐效果以及針對性、靈活性、實效性上來看，其優(yōu)勢在企業(yè)基層干部教育管理方面有非常好的探索價值和實踐價值，特別是在當前知識快速更新、信息海量增長、競爭日趨激勵的企業(yè)環(huán)境下，對于破解企業(yè)基層干部教育管理普遍存在的粗放、隨意和針對性差、實效性不強等難題提供了一個很好的實踐路徑，具有較好的現(xiàn)實意義和應用價值。
