一、背景與起因
為貫徹落實黨的十八大提出保障民生和建立服務(wù)型基層黨組織的部署要求，2013年4月份，在市委組織部及相關(guān)部門的推動下，按照“虛擬公司，實體運營”的理念，成立了由離校未就業(yè)大學(xué)生自我教育、自主管理的“滿洲里青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心”，下設(shè)翻譯、寫作、財務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、企劃、文化等六個分公司和一個中小企業(yè)服務(wù)中心，并全部建立了黨組織，搭建了以中心32名黨員為核心，以全市410余名大學(xué)生黨員為紐帶，輻射帶動2600余名離校未就業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的服務(wù)平臺，推動了黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展。
二、主要做法
（一）突出思想政治教育，發(fā)揮黨組織核心引領(lǐng)作用
中心黨總支不斷加強自身建設(shè)，使黨組織的核心引領(lǐng)作用和服務(wù)功能得到有效發(fā)揮。一是采取集中調(diào)訓(xùn)、參與全市重大黨建課題研究等方式，在“三支一扶”、民生志愿者和待業(yè)大學(xué)生群體中選拔思想政治素質(zhì)過硬、理論水平和業(yè)務(wù)能力較強的黨員擔(dān)任黨支部書記，選好配強黨組織帶頭人，并結(jié)合青年群體知識多元、思想多元、職業(yè)精神匱乏等突出特點，有針對性地開展思想政治教育，幫助青年樹立正確的擇業(yè)觀。二是市委統(tǒng)籌篩選優(yōu)秀黨務(wù)工作者下派到虛擬公司任政治指導(dǎo)員，并逐步建立完善了中心黨總支協(xié)調(diào)政治指導(dǎo)員，政治指導(dǎo)員聯(lián)系各公司、并一對一幫扶青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作機制。隨著中心規(guī)模的擴大和業(yè)務(wù)的拓展，公司聘請的黨建指導(dǎo)員由當(dāng)初的12名，壯大到了現(xiàn)在包括北京、呼和浩特、呼倫貝爾各旗市區(qū)黨建人才在內(nèi)的207名。三是注重創(chuàng)新黨組織活動的方式和內(nèi)容，舉辦“信仰的力量”主題演講比賽，開展學(xué)黨章知識競賽和優(yōu)秀黨建文章征文評選，積極參與創(chuàng)建全國文明城市“七彩絲帶”志愿者服務(wù)等主題實踐活動；組織公司成員到國門、六大遺址、邊防部隊基層站所等黨性教育基地參觀學(xué)習(xí)；黨總支開通了“成長的印跡”黨建微博，廣泛傳播核心價值觀，成為了廣大青年黨員共同的精神家園，也助推了全市網(wǎng)絡(luò)黨建工作的深入開展。
（二）強化能力素質(zhì)培養(yǎng)，提升青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領(lǐng)
中心黨總支秉承“實踐是課堂、社會是教案、培訓(xùn)是提煉、升華是引導(dǎo)”的理念，通過多種方式培訓(xùn)，實現(xiàn)青年素質(zhì)結(jié)構(gòu)和本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一體化。共組織集中培訓(xùn)20余次，培訓(xùn)離校未就業(yè)大學(xué)生3600人次。一是先后邀請國防大學(xué)、中央黨校、中組部黨建研究所等國內(nèi)知名專家學(xué)者，對政治指導(dǎo)員、中心成員、待業(yè)大學(xué)生代表進(jìn)行高端培訓(xùn)，加強黨的理論、創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)實踐能力、就業(yè)觀念等方面培訓(xùn)，彌補待業(yè)青年素質(zhì)短板。二是通過開展集中式、插班式、實質(zhì)性經(jīng)營培訓(xùn)等多種培訓(xùn)方式，引導(dǎo)廣大青年參與到滿洲里市與清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院合作開展的大規(guī)模教育培訓(xùn)項目當(dāng)中，培養(yǎng)了創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人物、黨建帶頭人、優(yōu)秀演講員等一批“復(fù)合型”人才，帶動引領(lǐng)青年群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是主動與高端企劃專家接洽取經(jīng)，拓展青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)新途徑。與中瑞岳華、蒙草抗旱、華豐銀地等國內(nèi)知名會計師事務(wù)所、綠化環(huán)保和投資有限公司開展項目對接，推介中心優(yōu)秀青年接受實踐鍛煉。
（三）有效整合社會資源，完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)長效機制
中心黨總支多方溝通協(xié)調(diào)，積極爭取社會支持，彌補業(yè)務(wù)覆蓋面窄、針對性差、服務(wù)單一的問題。一是中心成立初期，市委、政府及相關(guān)部門投入資金近100萬元，幫助解決了啟動資金、辦公活動場地和培訓(xùn)經(jīng)費等，民政、科技等部門積極扶持，通過購買服務(wù)等方式，為中心提供了低保戶核實、科技博覽會俄蒙文翻譯、專業(yè)市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)核查等工作，合同金額達(dá)到68萬元，還爭取到近50萬元的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)無息貸款，為中心長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是采取與企事業(yè)單位聯(lián)建、與專業(yè)項目對接等方式，逐步擴大中心的業(yè)務(wù)范圍。三是發(fā)揮專業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)就業(yè)典型的輻射帶動作用，創(chuàng)造條件讓精英人才為離校未就業(yè)大學(xué)生傳經(jīng)送寶，建立以國家智庫團(tuán)隊專家、內(nèi)蒙古永澤建設(shè)工程項目管理公司總經(jīng)理和地方專業(yè)技術(shù)人才為代表的專家顧問團(tuán)隊，選樹以李海利為代表的本土創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，并創(chuàng)造條件選派優(yōu)秀青年赴西安、北京、莫斯科等地考察調(diào)研，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，推動中心穩(wěn)步健康發(fā)展。
三、取得成效
截止目前，中心承攬了萬康生態(tài)園區(qū)旅游觀光項目策劃業(yè)務(wù)，滿洲里市委黨校、滿洲里人才中心、新巴爾虎左旗水務(wù)局等網(wǎng)站設(shè)計制作維護(hù)項目以及新巴爾虎右旗達(dá)賚蘇木牧戶游項目策劃等，中俄電子商務(wù)平臺項目已經(jīng)過國家工信部立項，俄蒙翻譯中心已正式注冊運營，在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時，也擴大了中心的社會影響。并且，中心已累計爭取本地見習(xí)和就業(yè)崗位180多個，北京地區(qū)115個。2013年全市大學(xué)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)1125人，其中在中心工作和接受輪訓(xùn)的70多名待業(yè)大學(xué)生中，就有20人考錄到機關(guān)事業(yè)單位，6人成功實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，中心的平臺孵化功能已初步顯現(xiàn)。同時，通過將黨性教育貫穿創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和實踐鍛煉全過程，使廣大青年的思想進(jìn)一步成熟。政治指導(dǎo)員經(jīng)常到社區(qū)入戶走訪，了解情況，動員青年加入中心接受調(diào)訓(xùn)，結(jié)合個人特長和需求，幫助聯(lián)系項目和資金，感動了待業(yè)青年和家長，也使他們逐步增強了“有事找組織”的思想意識。先后有4名青年主動向中心黨總支遞交了入黨申請書，其中楊波的思想?yún)R報----《青年時代是培養(yǎng)習(xí)慣、塑造信仰的特殊時光》在中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)發(fā)表，展現(xiàn)了當(dāng)代青年的信仰和擔(dān)當(dāng)，為全市廣大青年樹立了學(xué)習(xí)的榜樣。
中心黨總支不斷探索黨建工作引領(lǐng)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新路徑，已取得明顯的成效，經(jīng)驗做法已被自治區(qū)黨委選編為群眾路線教育實踐活動經(jīng)典案例；《人民日報（2013年12月18日）》、人民網(wǎng)、《內(nèi)蒙古黨委信息（2013年第96期）》和內(nèi)蒙古電視臺《點經(jīng)內(nèi)蒙古（2013年7月21日）》專欄等黨內(nèi)刊物和新聞媒體都進(jìn)行了刊載和報道，得到社會各界的廣泛關(guān)注。
四、啟示
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！凹訌娀鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)”是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重中之重。當(dāng)前，基層黨組織、黨員發(fā)揮作用的載體少、渠道窄的現(xiàn)象帶有普遍性，如何推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，更好地服務(wù)中心工作是各級基層黨組織亟待破解的難題。而推動青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，正是基層黨組織發(fā)揮作用的一個切入點。面對青年群體的知識層次日益提升、思維方式日趨活躍、區(qū)域流動不斷增強的新情況，滿洲里青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心黨總支結(jié)合青年人的特點和需求，以轉(zhuǎn)變青年思想觀念為根本點，準(zhǔn)確把握基層黨組織的服務(wù)內(nèi)涵,不斷豐富建設(shè)載體，拓展服務(wù)渠道，依托黨建引導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)為載體，凝聚青年、培育青年、鍛造青年，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)引路領(lǐng)航。將基層黨組織建設(shè)聚焦到待業(yè)青年的素質(zhì)能力建設(shè)上，以發(fā)揮黨組織培育人的作用，促進(jìn)待業(yè)青年提升認(rèn)知能力、專業(yè)素質(zhì)，更好地適應(yīng)社會、融入社會，全方位推進(jìn)青年價值觀建設(shè)和素質(zhì)建設(shè)，提升青年自我發(fā)展的能力，實現(xiàn)思想上先就業(yè)。同時，通過凝聚青年、培育青年、鍛造青年的實踐，探索青年成才、成長的行為規(guī)律，不斷增強待業(yè)青年對黨組織的認(rèn)同感，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動青年黨建的創(chuàng)新發(fā)展，更好地發(fā)揮黨組織在引路領(lǐng)航方面的作用，實現(xiàn)廣大青年與上級黨組織的有效對接，明確創(chuàng)業(yè)和事業(yè)責(zé)任，樹立為黨的事業(yè)而奮斗的職業(yè)目標(biāo)，在實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的發(fā)展之路上更加堅定信念，釋放生機與活力。
